第228章 请舵公称山长（1/2）

小瓦尔面色惊恐，慌乱道：“什么？不，不是我，我说的都是真的！”

他又解释了一大通关於做饭、辨认毒物的问题。

总之，在所有人中，小瓦尔手不沾血，乾净的很。

反正活下来的只有他一人，故事怎么编都行，无人能去查证。

林浅笑而不语，对他来说，这就是个逗闷子的故事，留个开放式结局也好。

至於小瓦尔，林浅下令，把他带去竹堑，和其他西班牙俘虏一起干活赎罪。

待小瓦尔退下后，侍卫凑近一步，低声问道：“舵公，那弗夷说的金矿怎么办？”

林浅道：“只是个传说罢了。”

侍卫拱手道：“属下明白了，这就回稟陈总督。”

黄金之河的源头，到底有没有金矿？

毫无疑问是有的！

不用逻辑推理，这座金矿20世纪被日本人找到了，矿脉就在立雾溪上游屏风山一带。

但这处矿脉直到近代也没有开採，因为开採难度太大，成本太高。

其自然条件之恶劣，从这支西班牙探险队的遭遇，也可见一斑。

而立雾溪下游的砂金品位极低，也远没有商业开採的价值。

这倒没什么好可惜的，毕竟这时代最赚钱的行业，都已被林浅攥在手里了。

海贸、军火、煤炭，试问哪一项不是堪比金矿。

开採金矿还要考虑储量、品位，总量有限，而林浅掌握的行业，可比金矿潜力大多了。

而且现在，林浅还在进一步把手伸向税收。

大明的税收，主要分为田税、商税、杂税等。

田税又分本色、折色。

商税又有营业税、过路税、海关税、盐铁专卖税等。

杂税那更是杂七杂八，无所不包，譬如：矿税、鱼课、酒醋课、房地契税等。

大明税制经过两百多年的运转，一层层打补丁，新税套旧税，已经跟座屎山代码一样了。

朝廷徵税，已不管什么民怨、公平、造反了，只要钱收的上来就行，对老百姓、自耕农只要征不死，就往死里征。

想在这时代改良，就是张居正再世也做不到，必须推倒重来。

新的税制必须符合四大原则：法定、效率、公平、实质课税。

税收法定原则包含税收要件法定和程序法定。

简单来说，就是任何税种必须经法定才可实施，地方不得隨意加派新税，同时徵税程序也必须严格依法，不得隨意加征、减征。

效率原则，强调经济效率，即促进发展；行政效率，即便於征管。

公平原则，则强调对纳税人要量能负担、一视同仁。

实质课税原则，强调根据纳税人的真实负担能力，决定税负，而不仅考虑外观和形式。

比如大明田税中，最流行的“诡寄”、“飞寄”，就是通过改变形式进行的税负转移。

这四项原则，正切中大明税制的要害，或者说的直白点，大明一条也没做到。

当然，这四条原则也不是林浅原创，就是照搬后世我国税法的基本原则。

根据这四项原则，配以闽粤的具体情况。

新税种应以田税为重点改革对象，首先清丈，再进行土地分档，设立起征点，取消人头税，取消士绅优免。

商业税，统一改为所得税、关税两种，鼓励大商户建立標准帐册，以营业利润为主，以门面、地段为辅，按比例徵收。小摊贩则以定额税为主。

关税主要针对海贸商人，仿照郑芝龙设立令旗制，按船只吨位、货值徵收定额比例税率，闽粤海域凭旗通行。

以盐税为代表的专卖税，则以佛山模式为代表，生產端官督商办，流通端自由贸易，废除纲法的世袭垄断。

同时废除核定税额，改为从价计征的定额税率，避免硬性摊派造成的盐价波动。

另外，废除徭役。

大明朝的徭役，经济效率低下，强制徵发劳力，又破坏农业生產，且役夫积极性低，工程质量差。还造成社会不公，滋生行政腐败，地方官派役、折银的权力，成了他们敲诈勒索的工具。

將劳动力束缚在无偿服役中，阻碍了劳动力市场的形成和手工业、商业的发展。

徭役之害，几乎已是大明有识之士的共识，张居正推行一条鞭法正有將徭役货幣化的念头。同时，徭役也令底层百姓恨得牙痒痒，將之废除，还能进一步巩固南澳新政权的合法性。

几乎可以说有百利而无一害。

至於废除徭役后，地方工程谁来建？

那就专业的人做专业的事，財政的钱买市场的服务。

涉密、高精尖行业，以財政供养的专业化、半军事化技术队伍建造。

临时性、季节性的工程，如河道清淤、灾后修缮等，由官府按市价公开招募短工，並配以军队。民生与商业工程则进行市场招標。

包括连带的预算编制、公开招標、工程监理验收、资金垂直拨付、独立审计这相关的一套流程，林浅早已熟悉得犯噁心了。

俗话说的好，步子迈大了，容易扯到蛋。

以上税制改革，改的太多，得讲究方式方法，缓步推进，要见成效，恐怕比科技进步还慢得多，非得经年累月之功不可。

与各利益集团沟通、妥协、谈判、弥合，这都是要牵扯海量精力的事情。

全靠林浅来做，非得累死不可，还谈什么星辰大海？

所以，林浅为税制改革找了合適的总负责人一一叶向高。

自大小舅子，一个赴任广东，一个就任报社，新政的理想与旧制的现状，便隨著一封封家书雪花一般的落向叶向高的书桌。

今日打开一看，叶益蓀发表一篇《论积累莫返之害》的文章，批评歷代赋税改革，旧税种合併，又会衍生新税，层层叠加，税额只增不减的弊端。

提出要税法四大原则，还要减税率，扩税基。

叶向高看的连连点头。

明日一封信送来，叶益蕃诉苦，广州士绅抵制清丈土地，问祖父有何良策？

叶向高愁眉不展。

后日，林浅亲赴福清，叫上商周祚，三人关门討论《闽粤税务临时征管暂行条例》的细则。再后一日，叶蓁抱著曾孙子来看他，直夸叶向高身体硬朗，还让林绍元奶声奶气的叫“太姥爷”。经此车轮战，叶向高实在抵御不住，便答应出山，不过不在林浅手下担任官职。

林浅创立的什么税课司，叶向高是不愿去的，什么政务厅更是没兴趣。

叶向高只愿意当个幕后的军师，帮著处理些税改有关的书信、公文。

林浅自然是满口答应。

只要上了贼船，往后干多干少，就不是叶向高说了算的了。

就像徐光启，当初说好上岛，是受林浅资助研究农书。

后来要帮著制定三角函数速查表，这是举手之劳，徐光启没多想就答应了。

再后来又要参详水利建设，又要翻译拉丁语的数学书籍，徐光启渐渐手忙脚乱。

以至林浅攻下广州后，他才惊觉自己上了贼船！

林浅税改的核心原则，与叶向高原本的政治主张基本相同。

叶向高看了，甚至莫名生出一股得与知己之感，这也是叶向高鬆口答应帮忙的重要原因。

只是与林浅的激进政策相比，叶向高更求稳。

他是万历朝的亲歷者，深知任何善政，到了基层，必定变味，譬如一条鞭法推行后，地方杂派丛生，百姓负担反而更重。

林浅早就深知叶向高求稳的性格，所以军事改革、起兵造反这种事，绝不让叶向高插手。

而吏治改革、税制改革这种內部矛盾重重的事，用叶向高准没错。

他两度出任首辅，调和的都是什么？

万历朝他调和皇帝和朝臣，天启朝他调和阉党和东林党。

这两件事简直堪称地狱副本，就不是人干的。

现在调和改革派和守旧派，调和乡绅和农民，调和地主和海商，这不是满级大佬误入新手村吗？闽粤两省之地，乡绅大多参与海贸，守旧的纯地主势力本就不多。

南澳又是新政权，官僚队伍也是新搭建的，还有清平司没日没夜监察，打下的良好基础，改革阻力低，利益纠葛少，基层官吏歪心思也少。

以叶益蕃为代表的新官僚能力不足，面对这种局面，光是维稳就已头痛欲裂了，更別说推行改革。但对叶向高来说，他这辈子就没打过这么富裕的仗。

叶向高於深夜批改公文时，时常感慨，他这一生的时光，基本都耗费在了无意义的党爭之上，本已对朝局心灰意冷，没想到古稀之年，还能一展抱负，为百姓做些实事。

每每想到此处，干劲就更足。

送走小瓦尔后，林浅返回书房，继续批阅公文。

公文看多了费眼，林浅索性把染秋叫进来，直接把公文读出来。

林浅在躺椅上一躺，闭目养神。

只听染秋打开一份公文，声音清脆：“老爷，这是烟墩湾发来的。

烛龙、天元二舰已修完出坞，圣菲利普號受伤太重，还得半个月时间修缮。

黄伯请示，是否將圣菲利普號舰楼的西班牙船名去掉？”

说起来，圣菲利普號也是林浅的“老熟船”了。

想当年，他绑架马尼拉总督的女儿，总督就是派这艘船前来追赶。

圣菲利普號属於大型盖伦船，长43米，宽13米，满载排水量一千一百多吨，双层炮甲板，五十门火炮。当年林浅驾驶青萍號福船时，见了这等海洋巨兽，只有逃跑的份。