第51章 预算制度。（1/2）

陈志远走进乾清宫时，看到朱由检坐在御案后，脸色阴沉，眼睛里有血丝。

他行礼，起身，垂手站立。

朱由检没让他坐，也没赐茶。就这么盯著他，看了足足半盏茶的时间。

殿內寂静无声，只有烛火噼啪作响。

“你的奏疏，朕看了。”

朱由检终於开口，声音冷得像冰。

“臣惶恐。”

“惶恐？”朱由检冷笑。

“朕看你写奏疏的时候，可不惶恐。『养贪官，肥胥吏，饱私囊，独不养兵』——这话说得多痛快！”

陈志远不吭声。

“告诉朕，”朱由检往前倾了倾身子，“这些数字，都是真的？”

“回陛下，都是真的。兵部、户部、漕运衙门、地方州县、各镇档案，臣一一核对过。数字出处分毫不差。”

“那军士诉状、书信呢？也是真的？”

“臣从刑部、都察院旧档中调取，皆有原件可查。若陛下不信，可派人覆核。”

朱由检盯著他。

“你的意思是，兵部、户部、漕运衙门、地方州县、各镇將领——所有人都在做假帐？所有人都在贪？”

“不是所有人。”陈志远说。

“但体系如此，不贪者难以立足。”

“体系？”朱由检重复这个词。

“你说这是个体系？”

“是。”陈志远抬起头。

“陛下请看：兵部核虚额，户部按虚额拨付，漕运按虚额转运，地方按虚额接收，各镇按虚额分发。”

“环环相扣，每一环都有利可图。”

“若有一环不虚报，则整个链条断裂，所有人受损。”

“故无人敢不虚。”

朱由检沉默了。

他听懂了。

这不是一个人两个人的问题，是一个系统性的问题。

在这个系统里，清官是异类，是障碍，会被排挤，会被清除。

所以人人都贪，不得不贪。

“朕每年加征辽餉，百姓苦不堪言，流贼四起。”

朱由检的声音里透著疲惫。

“原来这些钱，没到边关，没养兵，全进了这些蛀虫的腰包？”

“大部分是。”陈志远说。

“臣粗略估算，崇禎二年辽东军费，实发军士的不足七成。余者，皆被层层剋扣。”

“七成......”朱由检喃喃道。

“朕还以为是钱不够，原来是钱没用到地方。”

他忽然暴怒起来，抓起御案上的砚台，狠狠摔在地上。

“混帐！国贼！统统该杀！”

陈志远垂首不语。

等朱由检发泄完了，喘著粗气坐回龙椅，他才缓缓开口。

“陛下，杀人容易，改制难。”

“嗯？”朱由检看向他。

“杀几个贪官，新人上来，还会走老路。因为规矩没变，利益没变。”陈志远说，

“要想根治，就得改规矩。”

“怎么改？”朱由检问。

“你的奏疏里说，要建立新制，环环相扣，互相印证。具体怎么做？”

陈志远深吸一口气。

他知道，最关键的时刻到了。

“陛下，当下的军费制度，看似严密，实则漏洞百出。”