第270章 胶州建制（下）（1/2）

第270章 胶州建制（下）

天亮之后，张邦彦、郑光薄还迷迷糊糊，而陈锐、徐渭已经精神百倍。

吃过早饭，吴泽、閔柏、任方里、石茂华、孙鈺等人也陆续赶来。

“建制代之，首要驱逐。”

对於理政很有经验的石茂华第一时间点出了陈锐等人计划的漏洞。

“如孙文鼎以一个连的兵力为基础，招募青壮，主管治安，其实就是取代了巡检司。”

“巡检司位於逢猛镇，有护卫军兵力弹压，但高密、即墨两地的县衙呢？”

“那些吏员、捕快、衙役、白役都是本地人，姻亲故旧无数，一个不好就要生乱。”

陈锐、凌云翼、徐渭等人对视几眼，都觉得这话儿说的太对了。

舟山在胶州建制，取代了州衙、县衙，那这些原本的既得利益者等於是失业了—舟山可是不会给他们发工资的。

没钱领倒是小事，更关键的是，这些人失去了权力。

任万里试探问：“分而治之？”

好几人都摇摇头，將本地人与迁居百姓分开管理.—不说难度了，以后肯定会滋生无数事端，这不是个好主意。

好一会儿之后，陈锐经过反覆思索后才说：“高密这边是凌云翼，另选一人出即墨，皆不在县城內，另择地安置。”

“如今最紧要的事情是搭建棚子，让迁居百姓落脚，先不要起衝突。”

“从府衙、县衙中抽调能员，若有不妥之处，先忍一忍。”

徐渭点头道：“现在是十月初，最迟到十一月初，至少有五千新兵入军，会在胶州各地驻军。”

“到那时候，若是下面不听话，直接换人，若是有闹事的——”

陈锐冷冷的扫了眼，“杀只鸡就行了。”

森森寒意瀰漫在堂中，但无人觉得有什么不对舟山想掌控胶州，那就必定会与本地阶层发生衝突。

流血是正常的，甚至是应该的。

在座的眾人，每一个都经歷了失去家人的痛苦，每一个都有著超越普通民眾的见识和眼光，对陈锐的决定並不觉得意外。

提出这个问题的石茂华甚至讚赏的頜首，在与多位护卫军將校的敘谈中他察觉到了陈锐的一个性格特点，仁。

但所谓慈不掌兵，陈锐掌如此强兵，又怎么可能是个心慈手软的人呢？

但隨后听著陈锐、徐渭的讲述，石茂华嘴角抽搐，他是眾人中少有的出任过县令、知府的，很快就察觉到了这套政务体系与明廷的差別。

最大的差別在於，皇权不下乡。

明朝除了西南之外，每个村落都有甲长、保长、粮长，再加上村老、族老、

大户，这些人是让皇权不下乡的主角。

而迁居来的民眾分置胶州各地，处於新建士气，而陈锐试图趁这个机会，將手伸入到最底层，使自己的影响力遍布整个胶州的任何一处。

比如迁居民眾组成的村落，每个村落会选出三人担任首领，用陈锐的话来说就是村长一人，副村长二人。

这三个人虽然没有品级，但却是正儿八经舟山设立的政务体系中的，是每个月能拿月钱的。

而三人中，必有一人出自护卫军，一般是以受伤难以返军的士卒来担任。

这些士卒大部分都识简单的字，会一些算术，实在不行也能进行培训，担任基层的村长、副村长没有太多的障碍。

当然了，目前的护卫军还没有这么多的受伤士卒，但石茂华也想得到，舟山很快就会在胶州募兵成军，以后士卒受伤就有了明確的去处。

隨著一批批退伍士卒的被安置，护卫军在基层的影响力是明廷难以想像，也难以做到的。

石茂华瞄了眼正在侃侃而谈的孙鈺，治安这一块也是个典型。

孙鈺已经算过了，即使只是麻港、逢猛镇一带，也至少需要一百多人才能保证不乱。

而护卫军中自前只能抽调出一个连队，需要从民眾中招募青壮，分置各地。

一方面这也是受伤士卒以后的去处，另一方面陈锐也能通过这些治安队將手脚伸到以前县衙无法伸到的地方。

所以，政务是虚的，关键还是护卫军石茂华这么想著，陈锐通过护卫军来彻底掌控地方。

但听了片刻之后，石茂华又发现自己猜错了。

徐渭仔细的说：“以一个村落为例，若要请调拨粮米，仓库会按照村落的人口计算，然后呈文內书房-当然了，內书房目前设在逢猛镇，但日后也会设在高密、即墨两地，各个机构均有分支。”

解释了几句后，徐渭继续说：“內书房批阅之后下发公文，仓库才能出粮，

同时公文一式两份，一份留在仓库，一份留在內书房，以待日后审核。”

孙鈺在边上补充道：“舟山设內情处，专以审核帐目，清点库存。”

“有点像锦衣卫？”任万里嘀咕道。

“虽然內情处的管事为原锦衣卫北镇抚司千户，但確是大为不同。”徐渭摇头道：“內情处无捕拿、下狱、审讯之权。”

石茂华在心里盘算了下，“程序很是繁琐。”

“这是制度。”陈锐回道：“即使是村落，粮米运回村中入库，也需清点、

登记造册。”

“除却军务之外，內书房无所不管。”徐渭扭头看向陈锐。

“短时间內我会留在胶州，各类事务以閔柏、吴泽、凌云翼、张邦彦、郑光溥、石茂华为辅。”

看眾人投来疑惑的视线，徐渭笑著说：“我主要还是在军方。”

其实徐渭是除了陈锐之外，唯一横趟军政两方的，不过陈锐也不解释，继续说：“吴泽主责基建方面，这是胶州目前最重要的事。”

“若我不在胶州，以閔柏、吴泽两人议定，若有不决，眾人並议，再不决，

去书舟山。”

“如今淮东开战，护卫军会扫平海州，从胶州港抵舟山，五日可来回，无有海盗、倭寇袭扰。”

“內书房下设各处，会从舟山抽调人手，同时也要从迁居民眾中挑选，诸位理应举荐。”