第1885章 这么著急干什么 不理解（2/2）

后面有具体目標、建设要求、建设標准、推进措施和时间要求，怎么说呢，跟杨辰的设想有较大差距，也不知道是市委办谁的手笔，总得来说，有点不接地气。

形势大於实际，面上大於內在，而且只是一个大框架，没有实实在在的工作措施。

急匆匆就拿出来这么一个方案，原本说的考察什么的都没有进行，杨辰感觉方璧海还是有点急了。

虽然不知道为什么会这样，但杨辰还是再次认真审视了一遍后，签上了自己的名字，然后交给徐锦丽拿去盖章。

如果是国家或省里出台的文件，可以高屋建瓴，以指导性为主，但是地方出台文件，就得实际，得有可操作性，而不是弄一堆虚头巴脑的话。

杨辰虽然感觉不对，但也没有去问方璧海，人家是市委书记，怎么施政是人家的事，两个人的关係还没有到杨辰能够指导人家的地步。

说建议吧，人家又不听。

文件要求，县级服务中心应该联合县开发区共同设置，也可依託独立的第三方服务机构。

应配有独立的服务场地，专门的办公设施，统一掛牌运营。

有专职的服务人员，有健全的管理制度，服务內容、服务流程、办事指南等对外公示，接受工业部门的指导。

市一级的直接设在工业局內，发展服务中心主任由市工业局局长担任，从发改、財政、商务、农业、金融等部门抽调人员。

这样的话就还是一个行政部门，只是专门组建了一个机构，人员还是那些人，能干的工作也相当有限，甚至还不如杨辰那个一站式服务中心呢。

杨辰想了想，还是忍不住，把电话打给了於成朋，问问这个文件到底是谁搞的，搞的这么不伦不类。

於成朋告诉他，就是工业局那帮人弄的初稿，他们的意思是先把架子搭起来，先把硬体设施完成，有人员有机构了，再往里面填充內容。

初稿形成后，政府那边看了，也没问题，方书记正好去京城了，电话里面向他匯报后，他说既然是要求市县两级都成立的，就徵求一下各县区的意见。

听起来也象那么回事，但这跟杨辰的本意相对甚远，杨辰想成立的，是跟深市那个半公半私的机构类似，这样的话在机制上就比较灵活。

如果还是以政府部门为主，或者抽调各部门的人员，那跟政府部门有什么区別，换汤不换药，有的甚至连人都没有换，难道原来服务不好中小企业，现在就能服务好了。

但是人家搞的这一套，又没有什么错误，对於工业局来说，哪怕是抽调人员过来，你总得准备办公室吧，总得购买办公用品吧，需要频繁下企业，总得购买办公用车吧，下企业就得有下乡补贴吧，总而言之，就是增加工作经费。

幸好他们还没有厚著脸皮要求增加编制。

县一级的，他们倒是留了个口子，你们想直接设在工业局也行，设在开发区也行，或者另行设立也行，委託第三方也行，给你们足够的灵活性，只要让工业局管就行。

因为县一级的工业局比较弱势，不敢象市工业局这么搞，只能让县里自行决定。

没问题，你也挑不出错来，反正是形式大於实际，你觉得有用你就成立，没用，就名义上成立，实际上还在工业局那帮人干活也行。