第197章 打造花园城市（2/2）

“那书记，我就讲讲。”

“我县2001年度財政收入突破四亿元大关，较上年同期增长百分之六十，从收入结构来看，税收收入占比稳步提升，非税收入占比逐年下降，財政收入的质量持续优化。”

他的语速不快，但数据信手拈来，显然做足了功课。

“科创园区的企业税收贡献占全县税收总额的比重已超过四成，绿色產业基地和批发市场带动的相关税收也在稳步增长。可以说，我县目前的財源结构已经从过去单一的农业税和零散工商税收，转变为以高新技术產业为龙头、绿色农业和商贸物流为两翼的多元化、健康化格局。”

他翻了翻笔记本，继续往下说：“支出方面，我县近两年在基础设施建设、教育医疗投入和民生保障方面的支出逐年递增，这是財政支出结构优化的表现。但与此同时，歷年財政滚存结余也持续增长，目前帐面可用財力已经超过七亿元，而这个数字还在逐年增加。”

说到这里，董立波合上笔记本，抬起头来，目光诚恳地看向杨凡，又扫了一眼在座的常委们：“所以从財政的角度来讲，我认为只需要保留基本的应急备用金，钱还是应该花出去，而且要有效地花出去。这样对於一个政府来说，才算是健康的財政流转。把钱大规模的投向民生和基础设施，看起来是支出，但实际上是投资，它会改善营商环境，提升居民消费能力，从而创造更大的经济效益和税收回报。”

他的话音落下，会议室里安静了一瞬。

杨凡微微点头，心里对董立波有了初步的判断。

这个人不愧是会计出身，財政情况说得头头是道，而且把他想要表达的核心意思，“钱要花出去”，用专业的语言论证得清清楚楚。

能在短短几天內把寧和的財政家底盘得这么明白，是下了功夫的，对於自己的意思，理解的也比较到位。

“董县长分析得很透彻。”

杨凡接过话头，目光从董立波身上移向全场。

“这就是我们今天要说的新任务，把钱花出去，而且是有效地花出去！提升寧和县所有百姓的生活水准，不是掛在嘴上的口號，是要用真金白银去砸的。”

说到这里，他拿起面前早就准备好的稿子。

眾人一看书记亮出了正式文件，齐刷刷地翻开笔记本，拧开笔帽，准备隨时记下一把手的安排。

“首先，政府所属的设施，要做到全部免费，室內场馆，要装空调。”杨凡竖起第一根手指，“不要怕被人说浪费，装了空调，冬天老百姓有个暖和的地方待，夏天有个凉快的地方歇，就当给寧和的百姓提供一个寒暑游玩、遮风挡雨的场所。我们搞经济为了什么？不就是为了这个吗！而且动物园、科技馆也得选址准备建，要给百姓的娱乐提供多元化！”

他竖起第二根手指：“其次，全面排查各乡镇街道上临街的违规建筑，进行限期整改。我们寧和，要打造花园城市！每两个主要干道之间，至少需要一个公园——不必统一大小和设施，根据空地的实际情况进行建设，大有大做，小有小弄。总之一句话：要让百姓无论住在寧和哪个角落，出门步行五分钟之內，必定能到达一个公园！”

他的语速不快，每一条都说得清清楚楚，像是在念一份早已深思熟虑过的蓝图，在座的常委们笔走龙蛇，每个人都在认真记录。

“最后，”杨凡竖起第三根手指，“全面排查乡镇居民楼，对所有的居民楼，统一进行防风、防水、防震加固。要让百姓住得安心，住得放心！这也是我们进行老城翻新的一个准备步骤——先把每一栋楼的情况进行全面的统计，摸清家底，才能为后续的老城改造做好扎实的准备工作。”

三根手指竖完，杨凡把稿子放在桌上，身子微微前倾，目光沉定地扫过全场：“这三件事，就是咱们新班子今年要抓的民生重点。说大不大，比不上科创园从无到有；说小也不小，涉及寧和六十多万百姓的衣食住行。每一项都需要財政拿出真金白银，每一项都需要各乡镇、各部门通力配合！马县长，你牵头，把这三件事分解到各分管领导，月底前把实施方案报到我这里来。”

马斌郑重地点了点头，在笔记本上重重地记了一笔。

杨凡往椅背上一靠，语气鬆弛了几分：“董县长刚才说了，花钱是一门学问。咱们不仅要敢花，还要花得值，这既是对財政的考验，也是对我们在座每一个人的考验，寧和的发展不能牺牲百姓的幸福，大家要记在心里！”

杨凡说得平静，但在座的每一个人都听得出来，这位新任县委书记的心里，装著的是一个比gdp增速、比百强县排名更大得多的东西。

那是六十多万寧和百姓的生活，是这四年经济奇蹟之后，那些被大数据平均了的人们，能不能真正享受到发展的红利！