第75章 不换思想就换人！（1/2）

六月二十日，寧和县。

寧和县的领导班子全部到位，刘向东於是召开了常委会议

“同志们，今天两个议题。”刘向东扫了一圈。

“第一，成立寧和县行政服务中心。第二，信访局搬迁至行政中心隔壁。现在先请常务副县长杨凡同志匯报，关於成立寧和县行政服务中心方案。”

杨凡在座位冲各位点了点头，把眼前的方案翻开说道。

“我就不长篇大论了，就说重点。行政服务中心设立的目標，简单说就一句话——把全县对外业务的审批窗口，全部集中到一个大厅里。”

他顿了顿。

“工商註册、税务登记、土地审批、城建规划。老百姓办一个事，不用再跑三四个部门，就在这一个大厅里，全部办完。”

副书记马斌拿起方案，翻了两页，抬起头。

“杨县长，你这个思路，是把各部门的审批权都集中到一个地方？”

“不是集中审批权。”杨凡看著他，“是集中办公地点，审批权还是各部门的，但老百姓不用满县城跑了。”

马斌靠回椅背，手指在桌上敲了两下。“也就是说，各部门的业务窗口统一进驻行政中心，但公章还在自己手里？”

“对。”

“窗口人员呢？”

“由各部门自己派，编制不变，工资不变，人事关係不变。”杨凡翻了一页方案，“行政中心只管两件事——日常管理，和办结时限监督。”

马斌把方案搁下。“这个想法，好。以前老百姓办个证，跑了工商跑税务，跑了税务跑城建，哪一个窗口卡住了都不知道。现在全在一个大房子里，哪个窗口冷脸，哪个环节卡壳——老百姓一眼就看见了。”

杨凡点头。“马书记说得对！行政中心的核心功能，不是审批，是监督。把审批过程摆在明面上，谁推諉，谁拖延，谁吃拿卡要——不用纪委来查，来办事的老百姓第一个去臊他。”

组织部长刘海波端著搪瓷缸子，吹开茶叶沫子，没喝。

“杨县长，这个行政中心，领导班子怎么搭？新增一个正科级单位，编制需要多少？”

杨凡从方案里抽出组织结构图，放在桌上。

“行政服务中心设主任一人，由副县长兼任，常务副主任一人，负责日常管理，副主任两人，一个对內，主要负责和各部门对未办结业务的督查督办；一个对外，主要负责中心大厅的日常运转，协调窗口的具体业务。”

杨凡顿了顿，“然后需要四五个日常工作的內勤干事，和两个在大堂盯班负责引导的解释的干事。”

刘海波翻著组织结构图，看了一会儿。

“那咱们这边，只需要新设一个正科，两个副科级岗位，再加上不超过10个科员编制？编制压力確实小点。”

杨凡笑了笑。“人手少，组织部的工作就轻鬆嘛。省得报上去太多，市里那边卡脖子。”

会议室里有人笑出声。

刘海波也笑了，把方案搁下。“这个方案我同意，新增一个正科，两个副科，几个科员的编制，组织部这边完全能接受。”

县长苏顺达一直没说话，他靠在椅背上，手里夹著一根没点的烟，翻著方案最后一页，翻完，把方案搁下。

“杨县长，你这个方案我看了两遍。”苏顺达顿了顿，“好是好，但我有个问题——你要把各单位的业务窗口集中到一个大厅里，那些单位一把手，心里能痛快？”

苏顺达把烟点上，吸了一口。

“咱们都是从基层干上来的，管了那么多年盖章子，忽然把人家的窗口抽走了，让老百姓不用去他们单位了——你猜他们怎么想？这是不是咱们要召开一个常委扩大会议，把那些对外部门和支持部门的领导招呼过来，讲一讲，统一他们的思想。”