第195章 差点成了「李扒皮」（2/2）

“书记，您交代的第一个搬迁安置村选址及建设方案，已经出来了。”

於钦佩將图纸轻轻铺在办公桌上，手指点在核心位置：“就在杨柳村的山脚下，市设计院的人已经勘察过了，规划图纸也打出来了，刚上午去拿来。”

李安平俯身看著图纸，布局合理、疏密得当，点了点头：“位置选得不错，图纸也符合要求。”

於钦佩隨即说道：“书记，现在最大的问题是施工。项目要启动，工程谁来做、怎么发包、怎么监管，我想请示您一下。”

基层搬迁工程，歷来是敏感点、风险点，更是人情招呼、利益勾兑的重灾区。

李安平直起身，“钦佩，我明確告诉你 ——所有搬迁安置、基础设施建设，一律公开招投標，没有例外，没有特殊。”

於钦佩一怔：“公开招投標？可是我们镇这次搬迁加整改的村子將近四十个，时间上很长，如果合併发包，项目太长，单独发包项目规模又太小，按惯例很多都是直接找县里的建筑公司做的。”

“惯例不对，就要改。”

李安平语气沉稳，“我知道基层有基层的做法，但这样做会有漏洞，这是我们的第一个村子项目，更要立规矩。

这次搬迁安置，是民心工程、保命工程，绝不能变成少数人捞好处的『唐僧肉』。”

他顿了顿，將前世知道的监管经验，结合当下实际，系统性地讲了出来。

“招投標，我们要搞就搞阳光招標、全程监管，我提六条硬规矩，你要严格落实。

第一，信息全公开。招標公告不仅要贴在镇政府公告栏，还要发到各村公示栏，在电视、报纸还有网际网路上公开招投標方案，包括报名条件、资质要求、工程清单、控制价，全部亮在明面上，不许搞內部消息、不许搞定向邀约。

第二，资质硬门槛。施工单位必须具备相应建筑资质，有类似安居工程经验，要有良好信誉，近三年无重大质量问题、无违纪违法记录。掛靠资质、拿项目转包、皮包公司，一律挡在门外。

第三，评委隨机抽、独立评標。评標专家不从镇里抽，也不从双门县县直单位固定抽，直接向南平市住建、財政、审计部门申请，异地隨机抽取专家，评標过程全程封闭、全程录音录像，任何人不得私下接触评委。

第四，全程留痕、纪检在场。从报名、资格审查、开標、评標到定標，每一个环节都要有文字记录、影像记录，县、镇两级纪委派人全程现场监督，邀请县公证处派人现场公正，谁经手、谁签字、谁负责，终身追责。

第五，价低者得不合理，合理低价中標。不搞恶性低价抢標，防止偷工减料；也不搞人情高价，浪费群眾的安置资金。以合理低价、质量承诺、工期保障综合打分，確保工程质量过硬、群眾住得放心。

第六，要在招投標中说明中標单位必须接受提前缴纳一笔质量保证金，同时安排群眾实时监督，轮到哪个村的安置工程，就在他们村选十几个村民代表出来，每天上工地实时监督，镇里面设一个监督奖，发现质量问题的，就能拿奖励，把这些村民监督员的工作热情给提起来。”

於钦佩越听眼神越亮，越听心头越震动。

他在乡镇干了多年分管工作，见过太多工程发包的弯弯绕绕，还是第一次听到如此严密、如此透明、如此不留操作空间的招投標办法 —— 这哪里是简单安排施工，这是直接把整个工程彻底放在阳光下暴晒。

“书记，您这…… 简直是把所有可能出问题的口子，全堵死了。” 於钦佩由衷感慨，“有这一套规矩在，谁也不敢动歪心思，工程质量绝对有保障！”

李安平看著图纸，语气郑重：

“钦佩，这些搬迁户，都是从泥石流隱患点、从深山里搬出来的老百姓。他们把信任交给我们，把一辈子的安稳交给我们，我们不能有半点含糊。

规矩严一点，程序透明一点，我们少一点人情麻烦，群眾就多一点安心。

你按这个標准立刻筹备，最重要的是挑好人选，再好的制度如果执行的人不行，还是会出问题的，至於遇到阻力和说情的，推不开的，你就直接推到我身上。”

於钦佩重重地点了点头，“请书记放心！我一定严格按照您的要求，把公开招投標做细做实、全程阳光透明，绝不辜负您的信任，绝不辜负搬迁群眾的期盼！”