第53章 无懈可击的重组蓝图（1/2）

方案在省委书记鹿衡山的案头放了两个小时。

不是他看得慢。

是他看了两遍。

第一遍用了四十分钟。

第二遍又用了四十分钟。

中间休息了四十分钟。

不是因为累。

是因为需要消化。

方案的结构分为七个部分。

第一部分：现状分析。

数据来源標註了十四个出处。每一个数据后面跟著括號，括號里是文件编號或统计年鑑的页码。

第二部分：机构设置调整方案。

江默把住建厅现有的十七个处室合併重组为十二个。裁撤了三个职能重叠的部门。新设了一个——合规审查办公室。

合规审查办公室的职能描述占了整整两页。

核心只有一句话：所有审批事项在流转至签批环节之前，必须先经过合规审查办公室的形式审查和实质审查。

换句话说——每一份文件到领导桌上之前，先过一遍“江默標准”。

第三部分：审批流程再造。

这是最厚的一章。十二页。

江默用流程图的方式，把住建厅所有行政审批事项的办理流程重新画了一遍。

每一个环节都標註了法律依据。

每一个分支判断节点都列出了判定標准。

没有“酌情”“原则上”“一般情况下”这类弹性用语。

全部是“应当”“必须”“不得”。

鹿衡山看到第七页的时候，拿起红笔想批註一句“流程过於刚性，建议保留適当弹性空间”。

笔尖落到纸上。

停了。

他看到了那一页的页脚註释。

注释写著：“本方案所有流程设计均严格依据现行有效的法律法规及部门规章。如认为流程过於刚性，请指明具体哪一条法规存在弹性空间。”

鹿衡山把红笔放下了。

他指不出来。

因为江默引用的每一条法规，原文就是刚性的。

是执行的人把它们变软的。

第四部分：人员配置標准。

第五部分：廉政风险防控机制。

第六部分：信息化建设规划。

第七部分：过渡期安排。

附件一到附件四。

附件四的標题让鹿衡山的目光停留了超过一分钟。

《新任管理层法定准入標准》。

十八项硬性指標。

缺一不可。

第一项：近十年內无任何违纪违规记录（含通报批评、诫勉谈话）。

第二项：个人事项报告核查无隱瞒、无遗漏。

第三项：配偶及直系亲属无经商办企业行为。

第四项：近五年內无超標准接待记录。

第五项：近三年內无差旅费报销违规记录。

第六项：办公用房面积符合《党政机关办公用房建设標准》。

第七项——

鹿衡山没有继续往下看。

他按了內线电话。

“让吕正清和李铁军来。”

二十分钟后。

组织部部长吕正清和省纪委书记李铁军坐在沙发上。

茶倒了。

没人喝。

鹿衡山把方案推到茶几中间。

“你们看过了没有？”

吕正清点头。

“办公厅转给我的时候我翻了一遍。”

“什么感觉？”

吕正清想了想措辞。

“格式挑不出毛病。”

“內容呢？”

“內容也挑不出毛病。每一条都有法律依据。我让文秘组三个人交叉核对了所有法条引用。一条没错。”

鹿衡山转头看李铁军。

“铁军，你怎么看？”

李铁军端起茶杯。

喝了一口。

放下。

“这份方案如果落地执行，住建厅的审批效率会提高百分之四十以上。腐败空间降到接近零。”

“但是？”

“但是——附件四的准入標准，卡死了所有人。”

鹿衡山把附件四翻开。

“十八项。你们能找到通过全部十八项的人吗？”

吕正清的表情变了一个微妙的角度。

“鹿书记，我今天上午打了六个电话。没有一个人愿意去。”

“不是愿不愿意的问题。”鹿衡山敲了敲附件四。“我问的是——你们能不能找到一个通过这十八项的人？”

吕正清沉默了。

他干了三十年组织工作。

全省正处级以上干部的档案他翻过不下五百份。

十八项全部通过——

“鹿书记，我建议用大数据系统跑一遍。”

“跑。”

——

省委组织部大数据干部管理平台。

操作员是干部信息处的小林。

吕正清站在他身后。

程志远站在吕正清身后。

贺明远站在程志远身后。

三个人像排队看病一样。

小林把十八项指標逐条录入筛查系统。

筛选范围：全省正处级及以上在职干部。

总样本量：一千三百四十七人。

第一项录入。