第98章 偏殿论新政（1/2）

正月廿八，午后。

距离大典仅剩四日。

刘玄让周巡传令几位重臣於偏殿议事。

他最先到来，正亲手整理案几上的简牘图卷。

陈朔第二个进来，怀里抱著一卷刚绘好的《蜀中水利陂塘全图》，以及部分改进的农器图卷，边走边嘟囔著：

“……郫县那段渠堤的数据还得再核，明日得催柳初……”

紧接著是姜维与霍弋，二人皆著常服，但步履沉稳，透著军人的利落。

李参与郤正几乎同时抵达。

最后来的是李墨与习温，两人在门口互让了一下，才先后入內。

几人分別落座。

门外王昕与周巡一左一右，按刀肃立，十步之內再无旁人。

“今日所议，关乎新朝根本。”

刘玄开门见山，声音在殿宇中格外清晰。

“《新政纲要》，我已草擬大概，诸位面前皆是副本。然细则如何，推行之序，轻重缓急，仍需逐一敲定。”

最后，他特別强调道：“今日此间之言，出此门，止於心。”

说话的同时，刘玄目光扫过李墨与习温，显然意有所指。

眾人各自展开面前简牘，细细去看。

同时，刘玄的声音缓缓响起：

“我意，新政分五纲：军政、政务、农业、商业、文教。伯约，你先说军政。”

关於军政部分，刘玄多次与其相商，姜维对其中內容早已烂熟於心，此刻沉声道：

“殿下所擬军政诸条，维以为可行，然有三处需明晰。”

他手指轻点简牘，继续道：

“其一，军功授田，宜定『上田不逾百亩，中下田酌情递增』之限，且所授之田，十年內不得转卖、质押，以防豪绅兼併。”

“其二，『军略科』纳入西郊书院，此举甚好，然学员需从现役军中选拔识字、有功、年轻之基层都尉、军侯，学期半年，轮替受训，不可脱產过久。”

“其三，军器监独立於少府，直隶大將军府，专司研发、监造，工匠待遇从优，其子弟可优先入书院匠学科。”

霍弋补充道：“卫尉属下京师戍卫，可试行『三成轮戍制』三分留守，三分屯田，三分操练，三月一轮换。如此，兵不疲，粮省半，且皆经劳作，知民生艰难。”

刘玄頷首，说道：“可以，具体细则，伯约与绍先会后详擬。政务方面，良之（李参）、令先（郤正）你们二人有何见解？”

新政纲要的创作，是由李参与郤正两人协助，所以李参早已深思熟虑，说道：

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“殿下欲精简机构，裁撤冗官，此举为当务之急。但需有出有进。臣建议，设考功司，每年对郡守、县令行上计考核，以恳田、户口、赋税、狱讼、教化五事定优劣。”

优者擢升，劣者黜免，庸者平调。至於流官制……”

他看了一眼郤正。

郤正接口道：“流官制，旨在防地方坐大，然蜀中初定，人心未附，骤然推行恐生变故。”

“臣以为，可先从边远郡县试行，成都计周边蜀郡、广汉等要地，暂以稳定为上。”

“但刺史监察之权，必须强化，许其风闻奏事，直达天听。”

“风闻奏事……”

刘玄面露迟疑，似有不决之意。

霍弋、姜维等人也都面色微变。

昔年，东汉后期党錮之祸，便与宦官借风闻奏事构陷忠良脱不了干係。

刘玄沉吟片刻，说道：

“可定例，风闻奏事者需署名，所奏之事若查实，无论臧否（zang pi），皆有奖惩。”

“若系诬告，或捕风捉影、无实据者，以诬告反坐。如此，既能广开言路，亦能约束言官，使其不敢轻举妄动。”