第174章 政策成功试点（2/2）

將其部分合理內容纳入合作社“共同生產费”或乡镇財政预算，严禁乱摊派。

方案公布，在清苑掀起滔天巨浪。

王满仓拿著文件的手都在抖，他召集全村大会，嗓子喊哑了才把政策一条条说清楚。

“乡亲们，地，还是咱集体的地！承包到户，是说这块地归你家种、归你家管，收成交了国家的、留了集体的，剩下全是你的！

但咱们不散伙！合作社就是咱们的新『集体』，帮咱们办一家一户办不好、办不起的事！

比如，咱们村那两台拖拉机，分给谁家都不合適，合作社统一管、统一用，谁家用谁出点油钱和折旧费，这不比閒著强？”

村民们听到这个时间议论纷纷，有兴奋的，有怀疑的，更多的是计算著自家承包地能打多少粮、要交多少税、加入合作社合不合算。

最大的突破口出现在水利上。

清苑试点方案中，將原计划用於农业税减免部分资金，加上县里配套和向上爭取的专项资金， 定向用於以合作社为单位申报的小型农田水利建设。

王满仓所在的村合作社第一个提交了打井申请。方案明確，打井资金由国家补贴大部分，合作社自筹小部分（可从未来合作社收益中扣除，或由社员自愿以劳折资），井打好后归合作社集体所有、共同使用、共同维护。

“国家出大头帮咱们打井，井还是咱们集体的，用了还能增產，这帐划算！”村民们终於看到了实实在在的好处，加入合作社的积极性高涨。土地承包合同迅速签订，合作社章程经过反覆討论也得以通过。

在云和，改革模式又有所不同。针对山区特点，试点方案更侧重於 “免税促开发” 和 “专业合作” 。

对海拔较高、生存条件恶劣的偏远山村，实行 农业税全额免徵，同时与生態移民、退耕还林（茶、果）政策相结合。

县里利用免税后腾出的財政空间（部分由上级转移支付弥补），集中力量修建关键的山区公路和简易索道。

更重要的是，大力扶持以特產为核心的农民专业合作组织。

例如，在几个產茶村，引导茶农在家庭承包茶园的基础上，成立茶叶专业合作社。合作社统一收购鲜叶，利用国家扶持资金和贷款购置了第一批简易烘乾机和揉捻机，进行初加工。

合作社与县供销社后改制为县特產公司签订保底收购协议，並尝试將分级后的优质茶叶直接送往省城参加展销。

免税让茶农有了喘息之机，合作社则给了他们闯市场的“小船”。

老陈激动地拉著林胜利去看新修的板车路和嗡嗡作响的烘乾房：“林司长，你看！这青叶子，终於能变成现钱了！”

在安岳，改革紧扣 “理顺价格”与“產业合作” 。

试点方案批准安岳柑橘实行 “定基数、超购加价” 政策，並给予化肥奖售指標倾斜。

同时，大力推广以柑橘为主导產业的村级合作社。

合作社不仅提供统防统治、技术培训，更关键的是，以合作社名义与县水果公司签订购销合同，尝试“订单农业”的雏形。

合作社对社员交售的柑橘进行严格分级，优质果单独包装、標识，售价更高，差价部分按交售量和质量返还给社员。

“以前是好赖一个价，现在好果子能多卖钱！合作社统一卖，价钱硬气！”果农们精心伺候著自家的承包果树，对合作社的例会也空前积极。