第 653章 千亿氢都（2/2）

“但是，我必须泼一盆冷水，讲最现实的问题——钱从哪来？”

他抬头直视丁义珍，直言不讳：

“废弃矿洞改造储氢基地，不是简单扫个地、通个风就能用的。防爆工程、密闭加固、传感监测、氢气储运管网、安全风控系统，全部都是高投入基建。”

“还有全域矿坑光伏连片开发、配套路网、供电升压站、农光互补灌溉系统，初步估算，首期投入至少十几个亿。”

“咱们林城是什么底子？老牌资源型城市，財政收支紧平衡，歷年生態修復欠帐多、下岗职工安置支出大。我们拿什么钱撬动这么大的盘子？纯靠市级財政，根本扛不住，一旦资金断档，就是半拉子工程、烂尾项目！”

这个问题一出，全场瞬间安静。

所有人都点头默认，財政问题，是所有大项目的第一道门槛。

丁义珍神色不变，早有预案，从容接话：

“你提的问题很专业，也是我提前推演过的。”

“第一，不依赖市级財政独扛。双碳项目、储能试点、矿区生態修復、新能源示范城市，全部属於国家专项债、省级专项扶持资金重点倾斜领域。我们立刻打包项目上报省发改委、能源局、財政厅，抢专项、爭试点、拿补贴。”

“第二，市场化招商、社会资本入局。央企新能源板块、头部光伏企业、氢能科技公司，现在缺的就是落地场景和示范基地。我们出土地、出矿坑、出政策，企业出资金、出技术、出团队，以投代建、合作共贏。”

崔向东：“如果专项债抢不到、大企业观望不来呢？风险太高。”

“那就分期落地。”丁义珍语气坚定，“先试点、后铺开。选取三处条件最成熟、地质最稳定的关闭矿山硐室做样板工程。样板见效、数据出彩、省里点头，后续资金自然源源不断。用小试点撬动大政策，用大政策托起大產业。”

话音落地，崔向东微微点头，顾虑消去大半。

紧接著，周启文：“丁书记，资金问题可以靠政策、靠市场解决，但土地性质问题，是硬红线，谁都动不了。”

“废弃矿坑、塌陷区、工矿废弃地，土地性质极其复杂。一部分是工矿用地、一部分是生態保护红线缓衝带、一部分是復垦待验收农用地。”

“光伏项目、储能基地、工业硐室储氢，属於工业能源用地。土地性质不符，无法立项、无法报建、无法验收。”

“还有地下矿洞，很多早已纳入地质灾害治理台帐，属於封禁管控区域。现在反过来改成储能基地，国土、地质、林业、生態环境多部门审批，流程极长、门槛极高。”

这是第二个致命硬伤，也是资源型城市转型的普遍死结。

在场所有人再度凝神。

丁义珍微微頷首，条理清晰地回应：

“你说的是程序难题，但不是无解难题。”

“国家现在有明確政策：工矿废弃地、矿山塌陷区，优先纳入新能源复合用地试点。允许工业修復、生態修復、农业复合利用，一地多用、立体开发。”

“地上光伏、地下储能、板下农业，属於国家鼓励的立体复合用地新模式，完全契合最新国土空间改革政策。我们不是违规更改土地性质，是依规申请复合用地试点权限。”

“至於封禁矿洞，只要我们完成地质復检、安全评级、专项整改，出具权威安全评估报告，不仅可以解除封禁，还能申报矿山生態修復示范项目，反过来拿政策加分、拿专项奖励。”