第88章 碰头会（1/2）

王虹的风波，在祁同伟眼中不过是履职初期一个迅速掠过的小小插曲，他並未过多纠缠，便丟在一边。

市委组织部的动作很快，迅速调派了一位区里的女副区长郭宛秋来接任统战部长，原统战部长刘兴旺则顺理成章地转任组织部长。

郭宛秋的调任，明显还是平衡班子性別结构的考虑，对她个人而言算是捡了个“便宜”，进入了县委核心层。

新上任的组织部长刘兴旺態度鲜明，在隨后的常委会上主动提议並推动增补罗向东为县委常委，议案毫无悬念地获得一致通过。

至此，祁同伟基本完成了他在道口县政坛的第一步棋：初步掌控常委会。

十一名常委中，人武部政委周强天然与书记保持一致；罗向东是铁桿自己人；副书记姜飞已表露投诚之意；组织部长刘兴旺的转任得益於此番调整，自然要靠拢；新任统战部长郭宛秋承了情，也需要有所表示；纪委、政法委、宣传等党委系统的常委，在现行体制下通常也倾向於与书记立场协同。

最关键的是，县长徐洪斌到目前为止，並未表现出任何试图挑战书记权威、爭夺主导权的跡象。

但在祁同伟看来，徐洪斌有没有这个“心思”並不重要，让他没有这个实力才重要。

就像古代的功高震主，有没有造反的心思並不重要，只要有了造反的实力，就是功臣的原罪。

初步掌控常委会，只是提供了施政的制度保障，真正的考验在於能否迅速打开工作局面，做出实实在在、能被上下认可的政绩。

道口县底子薄，工业基础几乎为零；硬著头皮从国家经委拉几个大项目过来，固然能快速提升gdp数据，但这种明显“输血”式的政绩，在明眼人看来，水分太大，含金量不足。

农业方面，周期长，见效慢，风险高，且受自然条件制约大，同样难以在短期內彰显其治理能力。

因此，大规模推动工农业发展，並非他当前的首选重点。

这两块並非不管，而是按常规路径稳步推进，不作为其树立个人权威和核心政绩的主攻方向。

他的工作重点，清晰地锚定在两个方面：党建与第三產业。

首先是党建。

这绝非很多人想像中“开开会、喊口號、发发文”的形式主义。

在县委书记的职责谱系中，党建涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，是统揽全局、凝聚人心、保障方向的根本性工作。

抓好党建，既是对他此前那份內参报告中“洞察基层政治”能力的有力证明，也是优化营商环境、重塑政治生態的前提与基础。

道口县目前面临的一个棘手遗留问题，正是党建鬆弛、作风涣散导致的恶性循环。

李多海执政末期，为了抓住晋升的尾巴，不顾实际“大办实体”，虽然其本人很快落马，但许多仓促上马的项目已成沉没成本。

继任者易学习虽然勤奋，但是一直不擅长经济。

三年来，那些宾馆、纸厂等项目相继烂尾或倒闭，不仅未能產生效益，反而让县里各局办、乡镇背上了沉重的债务包袱。

易学习某种程度上是替李多海背了锅，但作为一把手，项目確实是在他任內失败，加之他上面无人支撑，最终被调离。

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而各级单位负债纍纍，直接导致公务员和事业单位人员工资经常被拖欠或打折发放。

这个时期公务员工资本来也不高，还无法保障，“吃拿卡要”、消极怠工、甚至利用职权牟取小利的风气便悄然滋生蔓延。

老百姓办事难、意见大，上访事件层出不穷，干群关係紧张。

这就是祁同伟要抓的“第一把火”——以党建为抓手，正风肃纪，提振士气，重建秩序与信任。

他再次召集了书记碰头会，除了五人小组外，还特意叫上了宣传部长江朝坤。

会议开始，祁同伟就开门见山：

“第一个议题，政府这边要儘快补发拖欠的所有公务员工资，並確保今后按时足额发放。”

他知道，不给马儿吃草，光想让它快跑是不现实的。

工资都发不齐，强行推行廉政纪律，只会引发基层普遍的牴触和消极对抗，工作效率必將大打折扣，这对於想要做事的祁同伟来说，是不能接受的。

县长徐洪斌面露难色：“祁书记，我也想发。一直拖欠工资，下面意见很大，我也头疼。但县財政现在……確实非常紧张。歷年的窟窿不小，税收增长缓慢，刚性支出却一点不少。”

祁同伟追问：“如果一次性补发所有拖欠工资，然后保证全额发放，县里现有的財力能支撑几个月？”

徐洪斌在心里快速盘算了一下，谨慎地回答：“挤一挤，补发之后再维持半年左右的全额发放，应该可以。但问题是，下一次税收集中入库还要等差不多八个月，而且……县里总得留点备用金应付突发情况，各项必要的运转经费、民生支出也不能完全停摆。”

他列举了几项主要的財政支出方向。

“银行方面还能拆借周转吗？” 祁同伟问。

徐洪斌摇头：“难。县里之前为那些实体项目贷的款还有不少没还，信用评级受影响，上级银行不肯增加授信额度。”

祁同伟眉头微蹙，沉吟片刻，果断道：“工资先发，按时足额发。这是稳定队伍、推进工作的基础。钱的事，我来想办法。”

徐洪斌闻言，心头一松，立刻点头：“行！有书记您这句话，我回去就安排財政局落实。大家拿到足额工资，干劲肯定不一样，都得念书记的好。”

他顺势恭维了两句，既然祁同伟愿意主动接过最棘手的財政压力，他乐得配合，绝不会做那个卡著工资不发、得罪所有人的“恶人”。

“好。” 祁同伟转向新任组织部长刘兴旺，“刘部长，接下来要建立一套『县长热线』系统。把电话號码印成海报，贴到每个村委会、社区宣传栏。標语就写——” 他顿了顿，

“有问题，直接跟县长谈。”

话音刚落，徐洪斌便苦笑著接口：“祁书记，您这是……要累死我啊？全县三十万人，真有事都打这个电话，我別的啥也別干了。”