第111章 兵部，枢密院制度（2/2）

在忍者军队建设方面，东方昴採取了稳扎稳打的策略。

虽然云隱村和岩隱村的忍者教官已经就位，但他深知此事急不得。

大笔一挥，他先期拨出50亿两专项资金用於忍者部队的训练培养。

这个投入已经相当可观。

得益於千手一族遗留的丰富忍术资源，大衍拥有完备的低中阶忍术体系，完全能够满足军队训练需求，在这方面几乎不需要额外开支。

与常规的新武军相比，忍者部队確实需要消耗更多食物补给，但忍者军队的规模註定有限，毕竞具备忍者天赋的人才本就稀少。

而且忍者部队不像重骑兵那样每一位都需要配备大量辅兵负责后勤保障，管理起来反而更为简便。

在装备方面，忍者的標准配置除了轻便的忍甲外，主要就是手里剑和苦无了。

不过，这两种武器本质上更適合刺杀和小规模战斗，在大规模正面作战中能发挥的作用相当有限。

毕竟，火器的射程、精度和杀伤力都远超这些传统忍具，若让忍者军队大量配备这些冷兵器，確实显得有些不太合適。

因此，除了专门执行隱秘任务的夜行司忍者外，常规的忍者军队並不会大规模列装这类小型器械。

这样一来，忍者部队的装备开支就大幅降低了。

所以，制约忍者军队发展的关键因素並非资金，而是时间。

需要足够的时间来培养和训练合格的忍者。

这段发展期虽然艰难，但以东方昴目前自身的实力，足以抵挡任何一个忍村的压力。

况且，眼下也没有哪个势力会无缘无故地来找他的麻烦。

所以，东方昴完全等得起。

至於剩余的经费，东方昴又拨出一小半交给兵部，用於招募新兵。

隨著制度的逐步完善，东方昴已將兵部这个怪物的权力进行了拆分，並选拔了一位在翰林院表现优异，背景乾净，且在朝政事务上见解独到的臣子，原川，担任兵部尚书。

不过，如今的兵部权力已被大幅削弱，最大的职能仅限於招兵。

因为军队的训练、作战指挥、后勤调度等核心权力，全部归属於由东方昴直接掌控的枢密院，由其下属的作战司、后勤司、武装司等部门负责。甚至连军官的考核与晋升，也完全由枢密院一手包办。

可以说，兵部这个曾经的庞然大物，被东方昴一刀刀削得只剩骨架。

如今，兵部仅剩两项重要职权：一是薪餉的发放，二是新兵的招募。

即便东方昴直接统辖枢密院，他也绝不会允许枢密院或下属各司、各部队自行招募士兵，甚至连將战俘补充进军队的权力都没有。这项权力，牢牢掌握在兵部手中！

同时，让兵部掌控薪餉发放，可以有效防止各级將领吃空餉，挪用军费，甚至利用军餉收买士兵的忠诚。

东方昴要从源头上控制军队的財权与人事权，绝不让將领染指这两项核心权力。

即便这样做可能带来一些弊端，比如兵员补充不及时、新兵招募效率低下等问题，东方昴也在所不惜。

因为一旦让將领掌握招兵和发餉的权力，那和割据一方的藩镇或者说火之国內的木叶又有什么区別？

哪怕枢密院由东方昴直接统领，並且以他如今的威望与实力，也可以镇压任何的意外。

但他依然要杜绝任何可能滋生军阀割据的隱患，从制度上彻底掐断这种可能性。