第四十七章 新兵备司（2/2）

李肃声音平稳却透著凌厉：“今日召各位到此，有几项要紧之事需当场布置。”

他缓缓举起手中写就的军务简帖，环视堂中：“第一，军务厅自即日起在全城张贴告示，开徵乡勇两百人。无论良贱，但凡年满十五，身体强健者皆可报名，入军籍之前，每月五钱银子餉银，正式入军后每月一两银子，入军满一年后，每年还有过冬银髮放。”

语气一顿，眼神转为凌厉：“招募完成后，统一送至郊外老宅营地进行训练，若房舍不敷，可租用黄家私兵营，或於空地搭建帐篷安置。每旬一考，成绩低劣者立刻劝退；每月一大考，设末位淘汰，优者留，劣者汰！”

“第一月內不分兵种，不购置兵器，只练体能、队列、號令、跑步、负重，先锻其心志体魄；有意中途退缩者，绝不挽留。”

中堂上气氛陡然紧张，军务厅黄旭与高慎面色肃然，互看一眼同时拱手，齐声应道：“谨遵镇防使令！”

阿勒台和裴洵会带著骑伍，弓伍和刀伍的九名士卒在营地负责新兵训练。至於石三的刀盾伍和田悍的枪伍八名士卒就住在兵备司，负责巡检厅的主力和我的护卫。

李肃目光扫过钱粮厅眾人：“第二，凤州城中各坊各作务各行商，自今月起依律徵收工坊税或交易税，凡有工人五人以上或交易布匹纸张等等大宗货物者，按半年两次结算徵税；夏税在五月，秋税在十一月，由钱粮厅派吏逐坊核实，严禁瞒报漏报！凤州诸坊和行商，自今月始行新课例：凡岁计收银不满一千两者，於其余利抽取两成以纳课银；若岁计收银逾千两者，於其余利抽取一成半纳课。”

魏厉走上一步，拱手出列，语气冷静却带著几分讚嘆：“镇防使此税例既简明，又比周边诸镇节度所设之课法轻得多。他处往往不分大小工坊，一律抽三成至五成净利，负担沉重；而大人分段抽课，既不苛求，又能鼓励小坊扩產增值，力求晋身高档课率以减轻负担。”

他目光扫过堂中眾吏，声音更响亮：“此法若行，必能吸引外乡工坊、行商来凤州落脚，因这里课赋公道；又能带动织染、木作、铁匠、运脚、驛站等各行生计，百业兴旺，兵备所需亦自此財源滚滚！”

李肃微微頷首，以目光向魏厉示意讚许，隨即神情一肃，继续开口：“再有一令，自今日始，凤州城內外所有空余田地、荒地，皆归兵备司掌管。除原有田地，房宅已立地契者外，其余凡欲建造新宅者，欲购地开荒者须先至兵备司登记购买土地，价银依市价而定，不得擅自圈占。”

“所有新发地契均录於钱粮厅帐簿內，备查备验；凡各坊作务所用之土地，只许租赁，不得售卖，一次可预付一年至十年租银，最多不逾十载。期满后去留续租，悉凭业主自愿决定，然若不续，则地归兵备司，再作另用！”

堂中寂静，眾吏与士绅皆屏息凝神，魏厉笔走如飞，將此令条条记入公簿。

李肃继续说道：“自今日起，凡各地商旅携货入凤州城，城门不设关税，亦不收进出税银；商货可自由进出、隨意积囤，诸坊诸市可按所需囤积粮布、茶盐、金铁等货品。”

一时间堂中眾吏面面相覷，露出难以置信之色。魏厉见状，当即上前一步，拱手声音洪亮：“镇防使此举，可谓大开商路、宽抒商意！”

他扫视全场，目光中透出几分锐利：“诸位须知，看似免除关税乃不收银两，实则可令四方商贾闻风而至，市井热闹，交易频繁，凤州百业自兴。人多货旺，必生食肆、车行、作坊、客栈、钱庄、驛站，带来更多工坊税、商税之收入，远胜闭关徵收关税所获。”

魏厉话音鏗鏘：“此乃散利聚財之道，看似无税，实则处处生財！”

魏厉略一停顿，见眾人神色专注，继续朗声道：“此举必令四方商旅、流民、匠户纷至沓来，凤州城內人口定会激增。人多则市盛，市盛则財流不息，这是大人所欲振兴凤州之根本！”

他目光环顾眾人，神情坚定：“然而人若骤增，必有豪富趁机囤地哄抬地价，若任其坐地起价，则贫者租不起屋，食肆行商纷纷挤走，物价飞涨，反伤百姓生计，阻绝外商驻足之心。”

魏厉声音更响：“幸得大人之前已宣布，兵备司掌控城內外空地，地价自行定律，可隨人流增减平衡租售价银，避免豪商富户操纵地价，保百姓与小商能安居乐业，使凤州之市常盛不衰！”

李肃神色冷峻，目光如刀，语气带著不容置疑的肃杀：“最后一条：自今日起，南城所有赌场、妓院，课以重税，抽其净利五成！由钱粮厅每月结算，不得少缴、迟缴。”

他冷冷扫过在场眾人略显惊愕的神色，声音微沉：“此等场所伤风败俗，败坏人心，若能承受此课银，便让他们將钱吐出来补助军备；若承受不住，关门大吉，反倒省了我费心整顿！”

“自今日起，若有新开设赌场、妓院者，只许在南城指定区域內设立，不得擅自迁移至他处；若敢违令，必斩！”

他的目光如寒光扫过堂中眾人，声音中透出几分森冷的决绝：“要乱，就让它们全乱在一处，烂就让它们烂到一块儿去，莫污了其余坊市之清誉！”

“巡检厅听令，自今日起，全力配合钱粮厅查核税赋。此乱世当用重典：凡违抗命令、虚报瞒报、帐册作偽者，一经查明，杀无赦！”

“兵备司內若有任何人舞弊受贿、徇私营私，亦斩！不分大小官吏，一律杀！”

“毕竟……本司太穷，人若关起来还要供饭供水，未免浪费。不如……直接杀了乾净些。”

堂中死寂无声，连风声似也凝滯在空旷的大堂內，眾人面色死白。

“去做事吧！”

“喏！”

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待堂中眾人鱼贯退去，李肃收回冷厉神色，目光示意魏厉独自留下，引他进入后宅书房。木门“咚”地沉闷合上，將大堂喧囂隔绝在外，书房內炭炉微热，李肃坐到案前，抬眼直视他：“说吧，兵备司现有吏员多少？一年要花多少银子养著？”

魏厉垂手躬身，语气凝重：“回大人，兵备司有五十余杂役、库吏与传令，加上留用书吏，总数不足百人。按每人每月口粮、薪银二两年计，共需两千四百两；再加堂库笔墨、油炭火耗、日常杂用，每年至少五百两，合计三千两左右，方能支撑现有编制。”

李肃目光冷峻：“若要在城外募养一百名兵卒，含吃喝、兵甲、军服、马匹，得多少银子？”

魏厉略一思索，迅速答道：“一百名兵卒每月例餉各一两，全年合一千二百两；另每人年口粮三两，共三百两；年末过冬每人另发三两银，合三百两；初配军服与兵器每人十两，共一千两；三十匹战马连马具、草料每年需四百五十两；再计训练场地搭建、夜宿火炭、伤药零用两百两，合计至少三千四百五十两。”

“那凤州全境田赋、商税、工坊税、卖地租地、黄赌重税一年能收多少？”

魏厉抬头直视李肃：“凤州城及周边乡里常住户约二万户，合十余万人；田赋正常可年收一万两；商税每日抽税五分，一年可得七千两；工坊课税年可收四千至五千两；城內外租卖首年可收两千到三千两；南城赌场妓院重税一年可榨出两千两。”

他稍作停顿，声音沉著：“若徵收顺利，以上合计可年收两万六千至两万八千两；若徵收鬆散、人心不稳，实收或仅七八成，即两万两左右。”

魏厉接著说：“若钱粮厅吏员勤恳不懈，所有应纳税银尽数收足，扣除费用后，兵备司每年尚可余下一万九千至二万两银，此为首年所算；若凤州商道畅旺，人心安稳，四方商贾、手工业坊纷纷迁入，人口自增，后年起税基与课额只会节节攀升，收银亦將更丰。”

李肃沉默片刻，声音缓缓：“如此看来，即便不倚仗井盐所利，仅凭凤州本地赋税，我也能供养起所需之兵，稳固城防。”

“自今年起，每年腊月下旬结帐清算全年收支；所得之余银，抽取一成为赏银，分予钱粮厅所有吏员；再抽一成分给军务厅与巡检厅，按功劳多寡分別赏下。”

“钱粮厅每月务必造帐清楚，详列收支，月底前呈报於我；若有隱匿、虚报、帐目含糊，巡检厅可先拿再查，谁也休想糊弄过关！”

李肃接著轻描淡写的说道：“井盐买卖之帐，不入兵备司日常帐目，另立帐簿单独记载，由周承晏专责处理，帐目不必月报，只需每季將收支概要呈送一份到我案上。”

“谨遵大人吩咐。”

看著魏厉快步离去，回到钱粮厅中，李肃缓缓伸了个懒腰，心里暗自感嘆：黄旭推荐的这个人，倒真是个人才，以后必能大用。至於周老大人那边嘛……先晾著，静观其变，不急著掀牌。

心念一转，想到黄昱、黄映兄弟都已归来，得把医肆分红那张一千五百两的银契送去还清旧债。这一还，李肃的腰包又要见底；南城收缴的钱財下个月也都花光了。好在兵备司的已经接上，从此吃公家的、用公家的。