第33章 拨云见日（2/2）

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“优化营商环境，不能只停留在文件上、口號里，要体现在每一个窗口、每一次服务中。”周瑾在现场就对隨行的政府办、行政审批局负责人严肃指出问题，“立刻对大厅所有服务事项进行全面梳理，开展流程再造，能合併的合併、能简化的简化，压缩审批时限，推行『一窗受理、並联审批、最多跑一次』。三天內完成窗口人员集中培训，强化服务意识和业务能力，同步推行『好差评』制度，服务好不好，让群眾和企业说了算，评价结果与绩效直接掛鉤。”

隨后几天，周瑾的调研脚步遍布金澜的各个角落。他走进城郊结合部的棚户区，踩著泥泞的小路，钻进低矮潮湿的平房，与住户们围坐在一起，听他们吐槽雨季漏水、冬天漏风、卫生设施匱乏的窘境，详细记录下每一户的诉求；他调研了市里几家重点民营企业，与企业负责人深入交流，了解他们在融资贷款、用工招聘、市场开拓方面遇到的实际困难，倾听他们对政府服务的真实评价和改进建议；他还突击检查了几家安全生產重点企业和乡镇卫生院，查看隱患排查记录、民生保障落实情况，不放过任何一个细节。

每一次调研，周瑾都看得仔细、问得深入、听得耐心。他不仅关注面上的情况，更注重探究问题背后的深层次原因——是体制机制的弊端，还是干部作风的问题，抑或是歷史遗留的包袱。李明始终紧跟在他身边，手里的笔记本记得密密麻麻，不仅记录发现的问题、群眾的诉求，更详细记下周瑾的现场指示，晚上回到住处还要熬夜整理成条理清晰的调研报告，为后续决策提供依据。

在深入调研掌握第一手情况的同时，周瑾启动了另一项关键举措——全面审计“清底”。在他的强力推动下，市政府迅速抽调市审计局骨干力量，並报请省审计厅协调专家支持，联合组成了一支二十余人的审计工作组。

在审计工作组进驻动员会上，周瑾亲自到场讲话，语气严肃而坚定：“这次审计，不是搞『人人过关』的排查，更不是『否定一切』的清算，核心目的是摸清家底、发现问题、规范管理、促进发展。要对金澜市近三年来的所有政府投资项目、重大財政支出、国有资本运营情况进行一次全面、彻底的『健康体检』。重点核查项目决策程序是否合规、资金使用是否高效规范、是否存在损失浪费和违规操作等问题。审计过程要坚持客观公正、实事求是，审计结果要经得起歷史和人民的检验，为市委市政府下一步科学决策、精准施策提供可靠依据。”

审计工作组的进驻，如同一次精准的“全身扫描”，开始系统性梳理金澜市过去几年在经济发展、城市建设中积累的问题和风险点，那些隱藏在表面下的矛盾和漏洞，正被逐步揭开。

调研和审计工作同步推进的过程，也成了周瑾观察、识別干部的绝佳机会。他不仅在会议场合听取匯报，更在调研一线、项目现场、急难险重任务面前，仔细观察各级干部的真实表现：谁在直面问题、主动担责，谁在推諉扯皮、敷衍塞责；谁在积极想办法、找路径，谁在消极等靠要、不作为；谁在群眾中口碑好、威信高，谁在背后搞小动作、谋私利。

他对常务副市长刘志明在协调港区项目復工中展现出的专业能力和担当精神表示认可——刘志明连夜召集相关部门开会，梳理出12个核心问题，第二天一早就带著解决方案找到周瑾匯报；他对市发改委主任在梳理停滯项目时的细致严谨表示讚许，对方不仅列出了项目清单，还附上了每个项目的歷史背景、利益关联方和潜在风险分析；同时，他也对个別调研中发现的、面对问题支支吾吾、对待群眾缺乏耐心的干部，在心里打上了问號，暗自记下了名字。

一周后，在一次与市委书记高志远的小范围碰头会上，周瑾坦诚沟通了自己的初步想法：“高书记，通过这段时间的调研和审计初步反馈，我发现几个关键岗位存在明显短板。比如財政局局长，目前正配合j委调查，工作基本停滯；住建局局长因受案件牵连，精神状態不佳，难以有效履职，这两个部门都是保障政府正常运转的核心，严重影响了相关工作推进。我建议，结合当前工作需要和干部现实表现，儘快启动一次必要的人事调整，把那些想干事、能干事、敢担当的干部放到关键岗位上，补齐配强骨干力量，为后续工作开展打下基础。”

高志远对周瑾这几天深入务实的作风十分讚赏，闻言深表赞同：“周瑾同志，你的观察很准，想法也和我不谋而合。队伍不稳，万事难兴。当前金澜最缺的就是能扛起担子的干部，我完全支持儘快启动调整，原则就是人岗相適、以事择人、激发活力。你这边先牵头拿出初步方案，明確擬调整岗位、人选建议和调整理由，我们书记办公会上先议一议，再按程序推进。”

夜幕降临，金澜市的灯火渐渐亮起，星星点点地缀在城市的夜色中。周瑾站在办公室窗前，望著这片既熟悉又陌生的土地，到任虽只有短短一周，却已深刻感受到了这座城市的沉重与渴望——沉重的是歷史遗留的包袱和受损的政治生態，渴望的是拨乱反正的变革和重回正轨的发展。千头万绪，百业待兴，压力如影隨形，但他心中並无畏惧，只有一股强烈的责任感和紧迫感在激盪。

稳定班子、深入调研、审计清底、识別干部，这一系列组合拳打出去，虽未完全破解难题，却已初步拨开了笼罩在金澜上空的迷雾。周瑾知道，前方的路依然崎嶇，还会遇到各种阻力和挑战，但他已经稳稳地迈出了第一步，为这座受伤的城市，找到了通往光明的坚实起点。