第157章 提前布局，规避风险？（2/2）
他走到一个卖蒸饼的摊贩前，要了一份蒸饼。
摊主是个中年汉子，手脚麻利。
李逸尘递过几枚零散的开元通宝。
李逸尘拿著蒸饼，走到一旁人稍少处，慢慢吃著。
目光却依旧停留在市井交易中。
他想起自己怀中確实带有一张面额十贯的债券，是东宫发放的俸禄的一部分。
按照刚才在绢行听到的兑换比例，这张券在市面上可当十二贯钱使用。
溢价两成，这个价格在当前环境下，显示出市场对债券信用的高度认可，也反映了其对轻便交易媒介的旺盛需求。
这种需求之巨大，从市面对债券的渴求程度便可见一斑。
携带方便，信誉坚挺，使其迅速取代部分铜钱和绢帛的货幣职能。
然而，李逸尘心中並无欣喜。
他清楚地知道，朝廷在见识到东宫通过债券成功筹措巨额钱粮后，已然心动。
朝廷欲效仿东宫，发行“官债”，以弥补对薛延陀用兵后的国库空虚，以及应对各地水利、官廨修建等开支。
朝廷若发行债券，以其权威，初期被市场接受甚至追捧，是必然之事。
但问题在於，朝廷是否会遵循最基本的经济规律？
债券的本质是信用，是承诺未来偿还本息。
其发行数量，必须与朝廷未来的偿付能力，或者说，与能够锚定其信用的实物相匹配。
若朝廷只看到债券敛財之便，无视偿付根本，无节制滥发，以其巨大的体量，顷刻间便能衝垮目前由东宫债券小心翼翼建立起来的脆弱信用体系。
到那时，债券贬值，信用崩塌，持券人財富缩水，市场交易混乱，引发的將是波及整个大唐的“金融海啸”。
其破坏力，恐不亚於一场天灾或兵祸。
李逸尘吃完最后一口蒸饼，用隨身携带的布巾擦了擦手。
市井的喧囂依旧，人流如织，交易繁忙，一派太平盛世的景象。
朝廷若行此策，必定会寻求东宫的“经验”，他这位提出债券之策的东宫司议郎，势必会被捲入其中。
是直言进諫，陈述利害？
还是顺势而为，在其中寻求平衡，甚至为东宫谋取更大利益？
亦或是……提前布局，规避风险？
他离开东市，走在返回延康坊的路上。
翌日，两仪殿侧殿。
殿內不似正殿朝会那般庄严肃穆，却更显沉凝。
李世民身著常服，坐於御案之后，手中拿著一份奏疏，正是李承乾昨日呈上的关於试行“纳资代役”与“僱工营建”的条陈。
李承乾坐在下首的锦墩上，身姿挺拔，右脚因足疾微微侧放，但脸上已无往日面对父皇时常有的那种或惶恐或倔强的神色，取而代之的是一种沉静的专注。
李世民缓缓放下奏疏，目光落在长子身上，没有立刻说话。
山东之行的歷练，仿佛真正磨去了他身上的某些浮躁与偏激，沉淀下一些更为坚实的东西。
此刻，李世民不再仅仅以一个父亲的目光审视他，更多了几分君王考量臣僚的意味。
“高明，”李世民开口，声音平稳，听不出喜怒。
“你这份条陈，朕看过了。『化徭为银』，『变奴为工』，想法颇为新颖。且与朕详细说说，你欲如何试行？利弊又如何权衡？”
李承乾微微欠身，从容应道：“是，父皇。”
他並未急於阐述具体操作，而是先釐清根源。
“儿臣以为，前隋『福手福足』之弊，根源在於徭役徵发失度，且过於僵化，不恤民力，亦不察地利。我朝虽行轻徭薄赋，然役制本身，仍有可斟酌之处。”
李世民微微頷首，示意他继续。
“故而，儿臣所议『纳资代役』，並非要即刻废除力役，而是於特定区域、特定工程，开一方便之门。”
李承乾条理清晰，开始切入核心。
“儿臣建议，可先於两京之地，及漕运、织造、少府监所属需特定匠艺的工役中试行。”
“理由有三。”他屈指数来，语气沉稳。
李承乾条理清晰地將三个理由说完。
李世民手指无意识地轻敲御案，问道：“纳资標准如何定？若標准过高，民不堪负。若过低，则朝廷募工之资不足，反成亏空。”
“父皇所虑极是。”李承乾显然早有腹案。
“標准不可一概而论。儿臣以为，当区分役之轻重、路途远近、时日长短，並参考当地僱佣工匠之常价，由三省与地方共同勘定，务求公允。初期可略低於市价，以示朝廷体恤，亦防民力竞相弃役趋工，动摇根本。具体数额，需详细核算方能確定。”
“再者，”李世民目光锐利继续发问。
“若此例一开，天下役夫皆欲纳资，朝廷工程所需力役如何保障？尤其是边州苦寒、水利艰辛之役，恐无人愿往，有钱亦难募工。”
李承乾对此难题並未迴避。
“此確为关键。故儿臣强调，此策仅限於部分区域、部分工程。对於寻常农户之力役，尤其是边州、水利等艰苦之役，仍以徵发为主。”
“然，或可於此等役事中，適当提高役夫待遇，改善其劳作条件，使其甘於赴役。同时，试行之策若能见效，国库因效率提升而有所盈余，或可逐步增加对艰苦之役的钱粮投入，以资补偿，徐徐图之。”
李世民静静听著，殿內只剩下李承乾清晰沉稳的陈述声。
他注意到，太子在论述时，引用了不少山东賑灾时观察到的实例，对钱粮收支、人力调配的计算也显得颇为縝密，不再是空谈道理。
这份成长，確实超出了他的预期。
待李承乾言毕，李世民沉默了片刻。
他端起手边的茶盏，抿了一口已微凉的茶汤。
“高明，”李世民放下茶盏，目光深沉。
“你所言，確有几分道理。体察民情，考量利弊，思虑也算周详。此法若成，或可紓解民困，提升工效，於国於民，似为两便。”
李承乾心中微凛，知道“似为”之后，必有转折。
果然，李世民话锋一转，语气变得凝重。
“然，牵一髮而动全身。役制关乎赋税、关乎民心、关乎朝廷对四方之掌控，更是与均田、府兵等制紧密相连。贸然更张，风险不小。”
他站起身，在御案前踱了两步，玄色袍角轻拂。
李世民停下脚步，转身看向李承乾，眼神锐利如鹰隼。
“此非东宫一家之事，乃关乎国策。朕虽觉你所言有些新意，然是否可行，如何推行，需集思广益，慎重决断。”
他回到御案后坐下，做出了决定。
“朕会召集朝堂重臣共同商议你这份条陈。你將今日与朕所言，届时再与诸臣工分说明白，听听眾议如何。”
(本章完)