第230章 遴官土断（2/2）

而他原本的资歷等级都足够，在南陈担任尚书僕射，虽谈不上执掌机密，但也是位高权重。

而且不像彼时的尚书令江总终日写诗作赋、不理政务，从袁宪劝諫陈叔宝的表现来看，他还是做实事的，可以得到相应提拔一下。

於是，袁宪被高儼任命为礼部尚书，另外加特进，勉强挤进了朝廷高层之中。

下方不少中低层官员被调整，而最高层的三省格局没有大变动。

处理完朝廷官员的问题，接下来便是人口、户籍的问题。

每当天下大乱被终结后，建立起的新兴王朝初期，一般都会有登记在册人口的陡然增长。

不是因为人们突然能生了，而是因为许多被世家大族趁乱隱匿的人们，或者为了躲避战乱而主动逃往深山老林的人们，被朝廷重新编入户籍之中。

无论在什么时期，人口都是个大问题。

而在古典时代，人口数量就意味著生產力，意味著財赋税收，那至於国力的盛衰。

而对於当今而言，无法被登记在册的人口基本上没有太大意义。

所以，歷朝歷代在初建之时，这都是必须要完成之事。

北方对人口的清查一直在做，而且由於高儼在北方基层的掌控组织力更强，执行得较好。

然而，对南方人口的清查效果则比较一般。

这是多方因素造成的，如控制时日短、基层权限小、残余势力大等等。

加上也就在对江南改制之时，进行了初步、粗略的清查。

彼时岭南还未归附，战爭在理论上还在进行，做这些事情的人手、精力不足，也进一步导致了结果穿线疏漏。

而规范户籍，恰恰可以作为一个藉口，重新对南陈人口进行清查。

南陈的户籍问题，如它原先的行政区划一般，十分复杂。

这主要和多年战乱有关，有南渡的北人，亦有逃亡北方的南人，还有祖先跑到南方、后人又逃亡北方、后来自己又逃亡南方之人。

伴隨著各种侨置州郡县的出现，东晋时期隨之出现了一种名为“黄白籍”的制度。

黄籍为原本就生活在南方的人们。

白籍为从北方逃至南方的人们。

而白籍之人，大多为世家大族，得到了皇帝的优待，有免赋等特权。

相比而言，黄籍之人则没有任何优待。

自然，会有黄籍之人试图通过各种手段成为白籍，或者乾脆依附白籍的大族，自愿成为被隱匿的人口。

黄籍人口一减少，然后朝廷赋税自然减少。

说起来，这与北朝的佛教有点相似，都是得到免去赋税的特权，反而对对朝廷造成了不利的影响。

为了解决这个问题，南朝开始不断將侨民编入当地户籍，取消对侨人的优待，被称作“土断”。

在刘裕时期有义熙土断，取消了大量侨人的优待，但是无法在士族的掣肘下彻底消除其影响。

而开创“永明之治”的南齐武帝萧则是试图通过“检籍”来取消一些偽装为黄籍的庶族的优待，但是立即激起叛乱与声势浩大的反对。

虽然叛乱被平息，而出於对庶族的拉拢，他最终选择妥协。