第286章 利益衝突（2/2）
让同级將领手下的兵力一致，也能让將领轮换更加轻鬆，將领肯定不能长时间待在一个职位上，不然官军也会变成私军。
“这个也放在后面商议决定。”刘辩示意黄忠接著说別的建议，这个建议放在之后的军事会议上决定。
黄忠一股脑说了许多问题，也提出了相应的建议，他在西园军这边也是有所思考的，並不是一个单纯的处理军务的將领。
有的刘辩也没有想到过，从幽州回返洛阳后，他基本不直接管理西园军军务，有些问题不是亲自经歷確实想不到。
黄忠离开嘉德殿的时候，已经快到宫禁时间，今日本来是百官休沐的时间，结果黄忠也没有休息一点，属於无偿免费加班。
照常练剑射箭完毕，刘辩吃过晚膳便独自一人看起书，昨天刚刚让蔡琰侍寢过，今日自然不会再度詔人侍寢。
休沐结束，便是常朝朝会，刘辩也同意了大司农周忠的请辞，给了该有的退休待遇，周忠也就解下印綬交还给符节台，整了整衣冠，向著天子行最后一礼，隨后离开大司农的座位，坐在议郎后面旁听接下来的朝政，今天的朝会结束，他就再也不会出现在朝堂之上。
即便周忠之前已经请辞两次，但是他的致仕还是让大家觉得有些怪异，周忠还算年富力强，大司农的位置也乾的好好的，家世也是顶级家世，按理来说会有接任三公的机会，今天怎么就请辞了呢？
没有人知道这个答案，周忠也没有被天子閒置，直到请辞致仕之前都牢牢地掌握著大司农的权力，与之前请辞的黄琬、丁宫完全不同。
杨彪內心嘆了一口气，弘农杨氏的荣耀便终止於三世三公，想要达成四世三公的成就那是绝对不可能，不光是他，他的儿子辈估计也没有染指三公的机会。
刘辩坐在御榻上平静地看看朝臣，朝臣心里在想什么他大概清楚，但是並不在意。
他坐在天子位置上也快两年了，执掌朝政也超过三年，朝臣也习惯了他这位皇帝，他也逐渐积累起天子的威严，刘宏的统治也在逐步消除，一朝天子一朝臣，他也有自己的用人策略，並不需要跟先帝保持一致，也不需要给谁打报告。
皇帝也是一个看工龄的职业，並且还只能从登基那天开始算工龄，工龄越长，皇帝的权力和威严也就越大，皇帝想要做的事情也就更容易通过，想要任用官吏也会更加简单，罢免官更也不会有太大的风波。
只是工龄越长，皇帝周围形成的利益网也就越庞大，皇帝想要做点什么也会受到身边人的干扰，他们会帮助皇帝达成想法，也会阻止皇帝伤害他们的利益，十常侍便是如此。
“臣有奏。”贾翊拿著板站了起来。
“贾卿说吧。”刘辩平静地说道。
“臣奏曰：修水利乃是国之重策——”贾翊开始讲述，主要还是修水利中遇到的问题，贾翊担任司隶校尉后並没有著力吏治整治，除了一些该弹劾的人员，贾翊基本不怎么弹劾朝臣。
“..官吏上下其手，贪墨成风—”贾谢將话题引向了贪污，这段时间又查出了不少贪污的情况，拔出萝卜带出泥，將一部分官吏之前贪污的情况也挖了出来，那贾翊也不可能放过这些人，直接在朝会之上弹劾，並且表示要治罪。
朝臣之中有的人开始不安起来，被弹劾的人跟他们也有一定的关係，如果这些人被治罪，他们也逃脱不了关係。
“—侵占公田之事屡见不鲜——”
贾翊还在陈奏，这一次同样是一个重量级问题，关于田亩的事情。
大汉所有田亩根据土地所有者的不同，大致可以分为三类，一类是自耕农手中的田地，一类是豪强大族兼併的土地，一类是官府手中的公田。自耕农手中的田地是大汉税收的主要来源，豪强大族兼併的土地也是如今人地矛盾的主要来源，至於官府手中的公田，则是朝廷平抑人地予盾的主要手段。
当发生天灾或者兼併土地大规模发生后，朝廷就会將这些公由租赁给收成不好或者破產的自耕农，確保百姓能够养家餬口，不会出现大规模的流民现象。
这个政策是好的，执行的也挺好，只是隨著土地兼併的加剧以及地方势力对地方官府控制程度的加深，这个政策最终还是化作泡影，朝廷手中的公由也逐渐落入豪强大族手中。朝廷租赁这些田地时基本可以说是白送，豪强大族再给佃户租赁时那就是一半的收成，也就是说豪强凭藉关係网络白朝廷的地租。
这个政策变故的源头也是和熹皇后执政时间段，当时大汉天下连续十年的大规模自然灾害，让大量自耕农破產，朝廷不得不將几乎所有的公田全部租赁给百姓，让百姓有能力度过那段难熬的日子。
等和熹皇后结束执政，大汉朝政也就朝著不受控制的方向滑去，地方豪族快速膨胀，朝廷也逐渐失去收回这些公由的能力，最终这些土地也慢慢落入豪族手中，成功白朝廷的田地。
过去大家知道这个情况吗？
大家也都是清楚的，但是这件事没有人敢说，谁敢將这件事捅出来那就会成为天下大部分豪族的敌人，没有人敢承担这个责任，大家也就心照不宣闭口不言。
而现在，司隶校尉贾翊將这件事捅了出来，在朝会之上捅了出来，当看天子百官的面將这件事说出来也就意味著再也没有了迴旋的余地，这个事情要么解决，要么贾翊被弄死，大家继续装聋作哑。
“臣有奏！”侍中钟站了出来。
“钟卿说吧。”刘辩並没有因为贾翊的言语而有丝毫脸色变化，面色依旧平静，並未出现许多人想像中的勃然大怒。
“臣奏曰：”
钟的陈奏与贾翊的陈奏也有相同之处，有人白少府的资產为自已获利。
这下子，所有人都懂了！