第323章 收穫，勋爵，使燕（1/2）

第323章 收穫，勋爵，使燕

稍晚的澄心堂大议，从始至终，都沉浸在一种轻鬆愉悦的氛围之中，虽然前方將土的纳牲与奉献是那般沉重。

与几个月前洛阳大捷带来的喜悦不同，这一回，关中集团的文武们，除了体会胜利带来的精神刺激，更为在中原的丰硕收穫发自內心地感到振奋。

诸如滎阳、潁川诸郡，在秦军的一番洗劫之下，有多悽惨，也意味著秦军收穫有多巨大。

作为东出军事行动的战略目標之一，对关东丁口的“延揽”，综合苟武与杜郁匯报，初步估算，足有八万余户。

当然，连年战祸破坏，使中原人口规模与素质直线下降，秦军所揽之民，大多户口残缺，老弱掺杂，但零零总总加起来，也有三十万之眾。

其中，还有接近两成的壮劳力，姚襄与谢尚“送”来的俘虏，身体素质还是不错的，至少普遍高於当前世界的平均水平。

赵末以来北方大乱，歷时数载，最剧烈、破坏最严重的那个阶段已然过去了，

燕军南下，晋军北伐，秦军崛起，固然意味著在接下来相当长一段时间內，

天下局势仍然会处於动盪不安之中，但治乱循环乃是客观规律，在这种规律下，

由乱向治也是一个大的趋势。

眼下，在中原与北方的眾多颓垣断壁间，人口已然成为最为珍贵的资源。

人是一切统治、权势与財富的基础，人在，希望就在。当疯狂过去，具备统治实力与能力的强权们，也將纷纷提高对人口价值的重视。

在此事上，作为后来者的苟氏，几乎走在天下所有强权的最前头，有苟政开的天眼，在人口的充实与掠夺上，更呈现出一种贪婪近乎狂热的態度。

此一次大掠中原，显然是快速充实关中人口最有效的办法，尤其是受长安政权掌控的人口，对苟政这个统治者的意义就更加重大了。

这样的机会，也实在不多了，今后，大抵只能通过发展生產、恢復民生、鼓励养育之类更加踏实的政策办法去解决问题，增强底蕴了。

当然，对长安政权来说，如何安置这三十万人，使其平稳安家落户，也是一项艰巨的任务，充分考验看其统治管理能力，对钱粮物资的考验则更大。

不过，吸纳人口、安置人口的事情，从安邑时期起，便一直在做，到了长安，十万人级別的人口转移安置，也有过三次。

在这方面，苟政的臣属將吏们，已经锻炼出一定经验，再加为数不少的关西士人的投靠，这些人联合起来，未必能做到有条不素、妥善周至，但就当前条件下，勉强够用，苟政已然满意了。

相比於在人口上的收穫，其余诸如申械、粮料，各种车马、牲畜及其余物资，则属於附带缴获。

仅粮食一项，秦军虽在中原刮地皮一般敛得几十万解穀物，但拋去转运及各类必要损耗，也就勉强弥补河南军政用度，供大军凯旋与户口西迁。

等这几桩事情完成，恐怕也剩不下多少基础物资了，並且关中这边大概率还是要额外投入。

整个澄心堂议程，在苟政的主导下，很快便转移到如何承接並安置这三十万人口的事宜上。

为此，苟政当场拍板，决定由秦公府主导，於长安及关中各屯营中简拔职更，专门服务此次西迁人口的安置与分流。

在过去的一年里，渭南及各郡屯营，在完成既定生產任务之余，又新垦了大量田土，各营屯民，皆筋疲力竭，各营都在叫苦人力不足..：：：，

有这批关东户口的西迁，对诸屯营的劳力短缺来说，自是一次补充，哪怕是老弱妇孺，估计也没人会嫌弃。

妇女能耕织，能生养，就是孩童，也拾柴捡粪，而这些经受了中原大乱以及西迁之苦的关东民户，又有多少完全意义上的老弱病残呢？

而比起以往人口安置办法，此次有很大的不同，那便是官府屯营不能照单全收了。按照最初的计划，对出征將士的承诺，此次所掠之民，將二一添作五，由官家与將士平分，並且以將士需求优先。

基於此，之后的人口分配中，都督府、军户府与各营將校，也將深入参与进来，这涉及到他们的切身利益。

这种情况，大抵从苟政正式实施军功授田之法之后，便可以预见到了。军功授赏，是苟政激励將土奋勇作战最核心的办法。

而授田分户后，拥有自己田產的秦军將土，对人口，对劳力，则有著强烈的需求与欲望。

通过此次东出作战，这种欲望，开始被苟政有意识地引向对外扩张与掠夺。

而关於此次东出斩获的分配，则將这套“机制”的框架与內核彻底结合起来，是苟政巩固统治根基的各项措施之中，相当重要的一环。

从去岁冬至今年春，因军功授田而產生的混乱与纠纷，是此起彼伏，由此衍生的各类问题更不胜枚举。

但那阵子混乱被苟政陆续解决抑或压制下来之后，以军功授田的地基也打下来了。有这份基础，在授田事宜上，很多明显的问题都能避开了。

而当军户府与各营將士开始发挥作用，西迁中原民户虽眾，却也仅仅是人多罢了，在安置上的困难反而不如过去几次。

借著对洛阳、诚桥两役有功將士的封赏，对关中集团已经全面铺开的授田之法，苟政也打算进行最后一次修正与完善。

其中最重要的一点，便是功爵制该正式出台了。这件事，从当初王猛对苟政的政法建设那一通论述后，苟政便上了心。

制度建立初期，由於经验缺失，条件限制，有各种不合理是很正常的事情，

但过渡之后，要想获得更好的发展，並减少发展过程中的问题与麻烦，改革改良也是必由之路。

由“军职”授田，更正为“军爵”授田，是苟政筹谋多时的事情。起初，苟政原本是打算仿效“秦帝国”的二十级军功爵制。

但在综合各方面的意见后，放弃了，那是“贏秦”，而非“苟秦”。如今毕竟不是七八百年前的战国时代了，从经济形態到思想內涵，都发生了翻天覆地的变化。

值此崩乱失序之世，苟政的確有意识地通过功爵与土地绑定的办法，来激励士气，安抚功臣，促进发展。

但他並不是真的想重建一个“贏秦”，那套过度依赖战爭的功爵制，终究过於单薄，缺乏弹性，失之灵活，已不適应当前社会变迁。

而苟政的最终选择，还是顺应时代的发展，决定建立一条独属於“苟秦”的功爵制，抑或说勋爵制。