第271章 內政（1/2）

第271章 內政

永和七年以前的关中，最缺的是一个稳定的生產秩序与社会治安环境，

而这两点，在入主长安之后，苟政通过两年半的努力，终於勉强实现。

诚然，眼下关中的稳定，也只是一个相对而言的概念，但即便这种初步的、脆弱的治安，带来的也是生產力的快速恢復发展，尤其其中还有苟政为首的关中集团大力气推动而到了当下，各项满足土民基础生活所需的物质如粮米布油盐柴等，依旧处於一种短缺状態，但於关中士民而言，一切有助於生產力恢復的各项生產资料（包括工匠、农民、粮种、畜力、水利、耕具等），其稀缺性也日益突出起来。

苟政是有一定预见性的，因此关中局势初定后，便有看手改善的动作，

但迫於內外形势与现实资源条件，力度不大。

但自去岁苟符大战之后，他便开始有意识地、大力推动生產力的进步了，更准確地讲，应该叫恢復。

比如製盐，比如治铁..：：：.为此，苟政在財政拮据的情况下，依旧调动了不少人物力，投入了不少资源，但规划很好，建设艰难。

仅仅一个犁头所需之铁，就已成为提高屯垦效率的重大阻碍，还不算其他翻垦工作所需之铁，农耕之外，更有军事建设以及其他手工业所需生铁.：：

然而，生铁產能的提升，又岂能简单的？绝不是苟政在长安动动嘴皮子，签发一些指令就行的，人物力钱粮，还有更为可贵的技术工匠，包括管理人才，都不是能够凭空变出来的，苟政又没一个系统空间。

作为关中自古以来的冶铁重地，漆县（今彬县）那里冶铁歷史悠久，基础雄厚，但建寧將军苟安自去岁秋开始，便抽调人物力，重开矿山，大炼钢铁。

然而，了差不多半年的时间，才向长安贡献了不到两方斤生铁，到今年开春，產量方才有明显提升。

还有冯翊夏阳县（今韩城）那边，苟范同样抽调人手，进行铁矿之发掘，但进度更为缓慢，不过那边探明的铁矿条件，倒是相当喜人，据有经验的匠人说，有大规模开发冶炼的潜质..：：：

仅仅一个“铁务”，便牵涉到上下游诸多事务，面临眾多问题与麻烦，

然关中生產力的恢復、民生之发展，又何止铁务一项。

而每每直面这些问题，意识到自己所处的困境，苟政只能用老子那句经典名言来宽慰、勉励自己：治大国如烹小鲜！

隨著由他主导的各项政策事务，逐渐推行开来，苟政对这句话的理解也更加深刻了，也没法不深刻，箇中有太多经验教训、酸甜苦辣了。

不过值得庆幸的，大抵是经过这段时间的努力，一切似乎开始走向正轨了。

或许诸多事务，仍旧不尽如人意，很多事项推进依旧缓慢，但总归在前进，在发展。

另一方面，在一些朴素的社会规律下，即便没有苟政的主动干预，关中的恢復发展依然在进行。

到目前为止，偌大关中诸郡，在那些苟政“无为而治”的地方，当地士民焕发出的生產热情与积极性，一点不比苟氏下属军民低，毕竟都是要生计的。

这些情况，对苟政来说，同样是一种宽慰，並不是只有他一个人在努力，关中潜力与底蕴依旧摆在那里，在默默滋长看，等看他去发掘。

“听说杨间在北郊搞了一个『胡市”？”结束又一轮屯垦视察，返回长安途中，苟政忽地问道。

“正是！”骑著匹瘦马跟在苟政身边的程宪，应道：“主公开放长安，

广迎四方商贾，关中亦有诸多胡商响应而来，然胡人不知礼节，在城中屡屡启畔滋事，以致长安市內胡夏士民衝突不断，影响恶劣。

为止风气，减少衝突，保长安城內安寧，杨主簿特地於长安北郊，重开榨场，供给外来胡商交易。

这段时间以来，北郊『胡市”吸引了大量胡人前往货殖交易，长安城內胡夏衝突果然减少许多.....

””

“这倒也不失为一个分流减轻矛盾的办法！”听程宪的解释，苟政微微頜首，道：“不过，长安城內的矛盾，又岂止於胡人，不知礼的胡人屡屡启畔，然知礼之夏人士民难道就人人守法？怕也不尽然吧！

因此，解决问题，还需从根本著手，要维持长安城內治安和谐与市场繁荣秩序，还当明律法，立规矩，不论胡夏，敢触法者，必法办之，如此方有震镊效果，方能长治久安！”

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苟政这番侃侃而谈间，包含有诸多情绪。作为侍从近臣，程宪也深知他那颗“法制之心”，听其所述，略作沉吟，道：

“关中法禁败坏多年，幸赖主公收拾河山，方有今日初寧。然立法强令，仍非一朝一夕之事，还请主公稍宽其心，待得民丰食足，王化沐浴，何愁法理不昌，关內不兴？

，

“也是，总该要步步为营！”苟政笑了笑：“先不急回城，去北郊看看！”

“诺！”

依託著长安，在城池四郊，前前后后兴起了十几个大小不一的墟市，以供城郊士民交易物资。

这些墟市的出现，最初是因为苟政对长安严格施行的进出限制政策，作为长安市场贸易的补充存在。

后来，关中局势渐定，各方物资的输入，在能够满足基础供养的情况下，长安的人口禁制也得到解除，重新开放。

但四郊墟市却没有就此沦落，相反，在治安强化、生產力不断恢復后，

爆发出更为强劲的生命力。

渭南屯营、城外豪右士民，包括驻军，以及从各地前来长安的一些小商小贩，成为墟市贸易的主要角色。

而长安城郊墟市的日益繁荣，也是关中日益復兴的重要表现之一，非得有一定的物质基础，以及交易需求，方能催发贸易活动。

主簿（长安令）杨间建立“胡市”，大抵也是受到郊外墟市的启发。位置选的是极好的，比邻城北大道，距离渭河也不远，交通相当便利，面积也不小。

只不过，建筑设施，相当简陋，甚至能称之为建筑的，大概只是一个“胡市”的门头，加上一圈高矮不一柵栏，以及“市內”参差不齐的棚寮、帐篷。

序属暮春，还不是交易的旺季，但苟政巡至时，依旧能望见诸多活跃其间的人影，各种戎言胡音，充耳可闻，当然更多的，还是此起彼伏的牛马羊驼等牲口的叫声。

不似“汉”商，往来胡商最具价值的商品，除了各类皮货之外，大抵便是各种牲口了，尤其牛马，但凡输至长安，总是不缺买家。