第590章 帝王野心，东略倭谋（1/2）

第589章 商税之徵，插手欧洲

“陛下，这江南的盐税、商税的情况，臣下还是要先了解一二的。”

闻此言，朱由校点了点头，说道：“这盐税帐册，你且先看看。”

朱由校伸手从御案最上层拿起一本蓝布封皮的帐册，封皮上用硃笔写著“天启四年江南盐税总册”，字跡道劲。

小太监上前接过帐册，躬身递到杨涟手中。

杨涟双手接过帐册，指尖触到封皮的粗糙质感，心中陡然一沉。

这帐册比寻常册籍更显厚重，想来里面记载的明细定然繁杂。

他小心翼翼地將帐册放在身旁的小几上，从怀中取出一个黑檀木盒，打开盒盖，里面放著一副西洋眼镜。

这是去年科学院仿製西洋器物所造，镜片打磨得颇为光亮，专为视物昏花或细查文书所用。

杨涟在辽东常年熬夜批文、查看舆图，目力已不如从前，此番查核帐册，这副眼镜倒是派上了用场。

他將眼镜架在鼻樑上，调整了一下位置，而后缓缓翻开帐册。

帐册內页的纸张泛著微黄，上面用小楷工整地写满了密密麻麻的字跡，从盐场產量、官盐调拨数量，到各府县盐税收缴金额、上缴国库明细，一一罗列。

杨涟的目光如同探照灯一般，逐行逐字地扫过，时而眉头微蹙，时而指尖在纸页上轻轻点触，口中低声默念著数字，神色专注得仿佛周遭的一切都已消失。

烛火跳跃，將他的影子投射在墙壁上，隨著他的动作轻轻晃动。

朱由校端坐在御案后，静静看著他，没有丝毫催促。

查核这类帐册最是耗费心神，每一个数字、每一笔往来，都可能藏著蛛丝马跡，唯有沉下心来，方能从中发现破绽。

殿內静得出奇，唯有烛火燃烧的“噼啪”声，与杨涟偶尔翻动纸页的轻响。

约莫半个时辰过去，杨涟终於合上了帐册。

他摘下眼镜，揉了揉有些发酸的眼睛，將眼镜放回木盒，而后捧著帐册走到御案前，躬身说道：“陛下，此番江南盐税实收六百三十万两白银，较去年的一千零七十万两，减少了四百四十万两之多。

这般锐减，绝非正常的產销波动，其中必定存在贪墨舞弊之事。”

他的语气十分肯定。

“臣方才细查帐册，发现苏州、扬州、两淮等几个主要產盐区的官盐销量，较去年並无大幅下滑，甚至略有增长，但盐税收缴金额却断崖式下跌。

更可疑的是，帐册中多处记载盐船遇风浪损毁”盐引遗失”，导致盐税无法足额收缴，但却无详细的核查文书与责任人署名，显然是敷衍了事。”

朱由校闻言，轻轻点了点头，脸上露出“果然如此”的神色。

他早已察觉盐税的异常，如今杨涟的核查，更印证了他的判断。

“杨卿所言极是。”

“帐册之上的破绽，尚且容易察觉，但要揪出背后的蛀虫，釐清贪墨的脉络，却绝非易事。”

“微臣自然知晓其中的艰难。”

杨涟躬身答道，眼神却愈发坚定。

“臣在辽东整顿吏治时，也曾面对將门与豪强的勾结，深知唯有铁腕手段，方能肃清流弊。

此番前往江南，臣定会微服察访，广开言路，收集证据，无论涉及到谁，哪怕是皇亲国戚、世袭勛贵，臣也绝不姑息！”

朱由校见状，心中愈发欣慰。

他摆了摆手，对侍立在旁的魏朝说道：“魏伴伴，將江南商税的帐册也取来，给杨卿看看。”

“奴婢遵旨。”

魏朝躬身应道，快步走到御案另一侧，从一叠帐册中取出一本红色封皮的册籍，同样递到杨涟手中。

杨涟接过商税帐册，再次戴上眼镜，仔细翻阅起来。

相较於盐税帐册的沉闷，商税帐册上的数字，倒是让他眼中闪过一丝亮色。

帐册记载，天启四年江南商税总收入，已达四百五十万两白银，较朱由校登基之初的不足两百万两，翻了一倍有余，增长颇为显著。

他逐一审视著各项商税明细，口中缓缓念出：“丝织业税，江南苏杭松三府共有织机五万台，每台织机年征机户税”二两，合计十万两。

丝绸成品按销售额徵收百分之三的货物税”，年收八十万两。

其余府县纺织厂，合计缴纳七十万两，丝织业税总计一百六十万两。”

念到此处，杨涟微微頷首。

江南丝织业向来发达，自科学院改良纺织机后，织机效率大增，產量飆升，商税隨之增长，倒也在情理之中。

他继续往下看：“钞关税与杂税，江南运河沿线的滸墅关、北新关等钞关，年收六十万两。

茶税、渔税、矿税合计二十万两，此项总计八十万两。”

“粮业內府专营增益，內府掌控江南粮仓，通过丰年低价收粮、荒年平价放粮的差价，年获利五十万两。”

杨涟的目光在这一行停留了片刻，心中暗道：

內府专营粮食，既稳定了民生，又增加了財政收入，倒是一举两得的举措。

而商税中最大的大头，当属市舶税。

帐册记载：“福建月港、浙江寧波两大海外贸易口岸，年收市舶税四十万两；天津商港市舶税，达两百万两。”

“四百五十万两————”

杨涟合上帐册，摘下眼镜，心中暗自盘算。

单是江南一地的商税，便已接近朱由校登基之初全国的商税总和，这般增长，已然十分可观。

换作寻常君主，或许早已心满意足，但他深知，眼前这位年轻的陛下，目光远比常人更为长远。

果然，朱由校见他看完帐册，便开口说道：“杨卿也看到了，江南商税较往年已有大幅增长。但朕却认为，这还远远不够。”

杨涟心中一动，躬身问道：“陛下此言，莫非是察觉商税之中，仍有隱匿？”

“正是。”

朱由校点了点头，站起身，走到殿內的舆图前，手指指向江南地区。

“朕已令银行暗中统计过江南的商品流通数据。

如今江南商品经济极为活跃，苏杭的丝绸、景德镇的瓷器、松江的棉布，不仅畅销国內，更通过海运远销海外。

天津、月港、寧波等口岸的海外贸易，更是日益繁盛，往来的商船络经不绝。

以这般活跃的商品经济规模，商税绝不止四百五十万两。”

他转过身，目光锐利地看著杨涟：“大明开国至今，歷代君主皆奉行重农抑商之策，商税制度积已久。

即便朕推行新政，整顿商税，也只是初步釐清了部分乱象。

那些隱藏在暗处的偷税漏税、官商勾结，依旧是侵蚀国库的蛀虫。

你此番前往江南，不仅要查盐税，商税的清查，也需同步推进。”

“大明的商税体系，始建於洪武年间。

太祖皇帝出身布衣，深知农为本、商为末的道理，为了鼓励农耕，稳固江山，便定下了重农抑商的国策，商税税率定得极低，但也留下了诸多弊端。”

“大明的商税，大致可分为四类。

第一类，是过税，也就是流通税。

凡是贩运中的商品，无论是粮食、布匹、盐铁，还是丝绸、瓷器，明初都定製为三十税一”，折合税率约百分之三点三。

朝廷在水陆要道设立税课司、税课局，由中央直属；同时设巡检司，由地方协管，负责查验商品、徵收税款。

商人贩运货物，必须持有官府发放的路引”，在关卡报关，按货值抽税后，凭税票”方可通行。”

“水路之上，朝廷则在运河、长江等主要航道设立钞关”，比如临清钞关、河西务钞关、九江钞关，还有江南的滸墅关、北新关。

最初，钞关是按船只大小，也就是船料”来抽税，后来逐渐改为按货值抽税。”

朱由校的目光看向杨涟。

“你方才看的帐册中，滸墅关、北新关年收六十万两，看似不少，但相较於江南繁盛的水运贸易，依旧有很大的隱匿空间。

在朕整顿之前，这些钞关因官商勾结，年收仅三十万两，其中大半都被官吏与商人私分了。”

杨涟闻言，眉头紧锁。

三十税一的税率本就极低，即便如此，官吏依旧贪得无厌，与商人勾结偷税漏税，可见吏治腐败之严重。

“第二类，是住税，也就是交易税。”

朱由校继续说道：“凡是在城镇集市、店铺中交易的商品，都需缴纳住税，明初同样是三十税一”的税率，由府县的税课司负责徵收，按交易额抽税。

此外，店铺还需缴纳“门摊税”，按铺面大小定额徵收。”

“住税的弊端，比过税更为严重。”

朱由校的语气带著几分无奈。

“城镇中的店铺大多由地方豪强或乡绅掌控，他们与府县官吏相互勾结，要么虚报交易额，要么乾脆不缴门摊税。

而那些小商贩，却往往被官吏苛索，缴纳的税款远超规定税率，苦不堪言。

这种“劫贫济富”的现象，严重扰乱了市场秩序，也阻碍了商业的发展。”

杨涟默默点头，这种现象，他在辽东整顿吏治时也曾见过，地方官吏与豪强勾结，欺压弱小，乃是天下通病。

“第三类，是市舶税，也就是海关税。”

朱由校的声音提高了几分。

“国朝初年，朝廷在广州、泉州、寧波设立市舶司，负责管理海外贸易，税率定为十税一”。

但当时实行的是朝贡贸易”，由官方垄断海外贸易，禁止民间私自与海外通商。

外国使团以朝贡的名义来华，朝廷给予优厚的赏赐，同时允许他们携带部分商品在指定区域交易，市舶税便由此而来。”

“到了嘉靖年间，海禁逐渐鬆弛，闽浙沿海一带，民间海外贸易日益兴盛，出现了大量的走私贸易”。”

朱由校的语气带著几分凝重。

“那些走私商人与地方官吏、倭寇相互勾结，大肆进行海外贸易，获取巨额利润，而本该上缴国库的市舶税，却沦为了官吏与走私商人私吞的灰色收入。

朕登基之初，福建月港、浙江寧波的市舶税年收仅两万两，便是拜此所赐。”

“后来，朕令內府设立市舶司直属分局”，加强对海外贸易的管理，对丝绸、瓷器、茶叶等出口商品徵收百分之十的关税，严厉打击走私贸易，市舶税才有所增长。”

朱由校说道：“但即便如此，天津、月港、寧波三地的市舶税合计仅两百四十万两，相较於庞大的海外贸易规模，依旧有很大的提升空间。

那些走私商人与地方官吏的勾结，並未彻底根除。”

杨涟闻言，心中已然有了计较。

市舶税的清查，重点便在於打击走私，釐清官吏与走私商人的勾结网络。

“第四类，是专项商品税。”

“这类税收，主要针对一些特殊的商品，比如盐、铁、茶、酒等。

其中，盐税与铁税最为重要，明初便实行官营专卖制度。

但到了后来，官营制度逐渐崩坏，盐铁经营权被豪强与官吏垄断，专项商品税也大量流失。

你此次查核的盐税，便是专项商品税中最重要的一项。”

说到此处，朱由校站起身，走到杨涟面前，语气郑重地说道：“杨卿，大明的商税体系，积弊已久。

税卡林立、官吏苛索、税率混乱，这些弊端严重摧残了商业的发展。

朕推行新政，设立银行、整顿税赋，便是希望能够釐清这些乱象，让商业能够健康发展，为国家增加財政收入，同时也能让百姓安居乐业。”

“江南乃天下財赋重地，商业最为繁盛，也是贪腐舞弊最为严重的地方。

盐税的锐减，商税的隱匿，都只是冰山一角。”

朱由校的目光锐利如刀。

“朕將此事託付於你，便是相信你有能力查清这些乱象，揪出背后的蛀虫。

你可放手去做，无论遇到多大的阻力，朕都会是你最坚实的后盾。”

杨涟连忙站起身，躬身叩首，语气鏗鏘有力：“臣谢陛下信任！臣定当竭尽全力，彻查江南盐税、商税之弊，釐清商税体系的乱象，追缴流失的国库银两，严惩贪腐官吏与不法商人，绝不辜负陛下的重託！”

方才与陛下一番对谈，又细览了盐税、商税两本帐册，杨涟心中已然对大明財税的癥结有了清晰的脉络。

在杨涟看来，如今大明商税的积弊，绝非一日之寒，而是数十年乃至上百年重农抑商政策下的沉疴痼疾，归纳起来，不外乎三大癥结。

其一，便是税基窄，税率高，本末倒置。

朝廷的商税，只盯著那些在册登记的合法商人，对他们课以重税，却对遍布天下的走私贸易、黑市交易视而不见，或是说无力监管。

江南苏杭一带，丝绸、瓷器走私出海的规模，远超官营贸易。

运河沿线的粮米、布匹黑市，更是养活了无数豪强劣绅。

这些非法交易，逃掉了巨额税款，却让合法商人承受著沉重的税负。

杨涟在辽东时便听闻，江南有织户，明明织机规模庞大，却只登记半数，另一半则走黑市销货，只因官税太高，缴税后便无利可图。

长此以往，合法商人要么破產倒闭，要么被迫转入地下，成为走私团伙的一员，朝廷的税基，便如同无源之水，日渐枯竭。

其二，是征管混乱，贪腐横行，中饱私囊。